Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МКУ «Управление по делам наружной рекламы, информации и оформления города администрации городского округа «город Махачкала»,

установил:

08 февраля 2016г. инспектором ОБ ДПС ГИБДД УВД в г. Махачкала по результатам повседневного контроля за состоянием улично-дорожной сети г. Махачкалы, установлено, что на пресечении пр. И. Шамиля возле дома 1-в, в нарушение п.5.10,6.1,6.6 ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», составлен акт и выдано предписание начальнику МКУ «Управление по делам наружной рекламы, информации и оформления администрации городского округа «город Махачкала» для демонтажа рекламного щита, обязав в срок до 10.03.2016г. представить информации о выполнении требования Госавтоинспекцию по г. Махачкала.

В связи с неисполнением законного предписания 18.03.2016г. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ

Неисполнением предписания МКУ «Управление по делам наружной рекламы, информации и оформления города Администрации городского округа «город Махачкала» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Представитель дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Махачкала ФИО2 пояснил, что в связи с установленным фактом нарушения правил размещения наружной рекламы на пресечении проспектов И.Шамиля и Акушинского г. Махачкала МКУ «Управление наружной рекламы, информации и оформления города Администрации городского округа г. Махачкала» было выдано предписание об устранении нарушения. Данное предписание МКУ в указанный срок не оспорил и не исполнил, тем самим совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Представитель МКУ «Управление по делам наружной рекламы, информации и оформления города Администрации городского округа «город Махачкала» ФИО1 просила признать протокол об административном правонарушении незаконным. В обоснование пояснила, что предписание изначально было незаконное, поскольку рекламный шит не создавал помех для движения транспортных средств. Требования ГОСТ Р 52044-2003 включены в перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 №827 (Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.09.2012 №159).Соответственно ГОСТ Р 52044-2003 может применяться на добровольной основе в целях соблюдения требований ТР ТС 014/2011.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему выводу.

Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица.

Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.

Как установлено в суде и не оспаривалось представителем МКУ «Управление наружной рекламы, информации и оформления города Администрации городского округа г. Махачкала» по результатам проверки ОГИБДД УМД России по г. Махачкала установлено нарушение требований п.5.10,6.1,6.2 и 6.6 ГОСТ Р-52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и на территориях городских и сельских поселений». По результатам составлен акт от 24.11.2015г. и выдано представление МКУ «Управление наружной рекламы, информации и оформления города Администрации городского округа г. Махачкала» с требованием об устранении нарушений. Законность действий ОГИБДД УМВД России по г. Махачкала не обжаловано требование не исполнено, проведенная 11 марта 2016г. повторная проверка подтвердила факт не устранения нарушения.

Соответственно неисполнение МКУ «Управление по делам наружной рекламы, информации и оформления города Администрации городского округа «город Махачкала» законного представления органа, осуществляющего государственный надзор, имеет место быть. Его действия по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

Постановил:

Признать МКУ «Управление по делам наружной рекламы, информации и оформления города Администрации городского округа «город Махачкала» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 /десять тысяч/ рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД участниками производства по делу об административном правонарушении в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Б.М. Магомедрасулов