Гражданский кодекс часть 1

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 25 минут в ходе проведения работы по заданию на проведение мероприятий по контролю (надзору) без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями Госалкогольинспекции Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ в торговом объекте, расположенном по адресу: РТ, <адрес>, Новый город, 56/14 непосредственно установлен факт нахождения в реализации спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии и сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законодательством, а именно:

1) спиртосодержащая продукция в стеклянных флаконах коричневого цвета с золотистой металлической винтовой укупоркой (укупорка не нарушена), с нанесенной этикеткой имеющей текст: «Спирт этиловый95» 100 мл., ТУ 20.20.№2019, Декларация о соответствии РОСС RU Д-RU.П096.В.00974/19; состав: антисептический раствор (ТУ 21.20.№, МНН (этанол), 750 мг/мл), Сорбиновая кислота (ГОСТ 32779-2014), Вода (СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01), Дезинфицирующее средство для дезинфекции объектов вет. надзора. Серия: 251220, дата производства ДД.ММ.ГГГГ, годен до I 2026», в количестве 12 штук по цене 60 рублей за штуку на общую сумму 720 рублей;

2) спиртосодержащая продукция в полимерных флаконах коричневого цвета с белой винтовой укупоркой (укупорка не нарушена), с нанесенной этикеткой имеющей текст: «ВИТА эффект 95» 100мл, ГОСТ 31679-2012, ТР №, средство косметическое жидкое для ухода за кожей лосьон серии «Традиции и качество» состав: спирт этиловый ректификованный семьдесят пять процентов от объёма, вода очищенная специально подготовленная, кислота янтарная, глицерин, экстракт боярышника, в количестве 114 штук по цене 50 рублей за штуку на общую сумму 5700 рублей;

3) спиртосодержащая продукция в стеклянных флаконах с золотистой металлической винтовой укупоркой (укупорка не нарушена), с нанесенной этикеткой имеющей текст: «Янтарь» 100мл, ГОСТ 31679-2012, ТР №, средство косметическое жидкое для ухода за кожей лосьон серии «Эффективность 95». Состав: спирт этиловый ректификованный семьдесят пять процентов от объёма, вода очищенная специально подготовленная, кислота янтарная, глицерин. Применяется в качестве гигиенического средства. В количестве 56 штук по цене 50 рублей за штуку на общую сумму 2800 рублей.

По данному факту должностным лицом ведущим специалистом-экспертом контрольно-инспекционного отдела Чистопольского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

На основании части 2 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование. Согласно материалам дела местом нахождения Чистопольского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан является: <адрес>. Дело подсудно Чистопольскому городскому суду Республики Татарстан.

В судебное заседание ФИО1, представитель Чистопольского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судья, выслушав участника процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

На основании пункта 1 статьи 26 вышеуказанного Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками; поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 16 указанного закона, розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Согласно статье 18 данного закона розничная продажа спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию.

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий.

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 25 минут в ходе проведения работы по заданию на проведение мероприятий по контролю (надзору) без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями Госалкогольинспекции Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ в торговом объекте, расположенном по адресу: РТ, <адрес>, Новый город, 56/14 непосредственно установлен факт нахождения в реализации спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии и сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законодательством, а именно:

В общей сложности в ходе проведенных мероприятий была изъята спиртосодержащая жидкость общим объёмом 18,2 литров.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ представленный образец № (десять стеклянных флаконов коричневого цвета объемом по 100мл, наполненных прозрачной бесцветной жидкостью в объеме по 100 мл, с надписью на этикетке «Спирт этиловый 95») является этиловым спиртом с объемной долей этилового спирта 95,3 %, не соответствует требованиям ГОСТ 51723-2001 «Спирт этиловый питьевой 95. Технические условия» и ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия».

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ представленный образец № (десять стеклянных флаконов коричневого цвета объемом по 100мл, наполненных прозрачной бесцветной жидкостью в объеме по 100 мл, с надписью на этикетке «средство косметическое жидкое для ухода за кожей, лосьон серии «Традиции и качество «Вита эффект 95») является спиртом, разбавленным водой с объемной долей этилового спирта 74,6 %, не соответствует требованиям ГОСТ 31679-2012 «Продукция косметическая жидкая. Общие технические условия», но не соответствует информации, указанной на этикетке по объемной доле этилового спирта.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ представленный образец № (десять бесцветных стеклянных флаконов объемом по 100 мл, наполненных прозрачной бесцветной жидкостью в объеме по 100 мл, с надписью на этикетке «средство косметическое жидкое для ухода за кожей «Эффективность 95 %» «Янтарь») является спиртом, разбавленным водой с объемной долей этилового спирта 74,4 %, соответствует требованиям ГОСТ 31679-2012 «Продукция косметическая жидкая. Общие технические условия», но не соответствует информации, указанной на этикетке по объемной доле этилового спирта.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если таковые для данного вида деятельности обязательны.

Виновность ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где изложены обстоятельства совершения правонарушения, заданием на проведение мероприятий по контролю (надзору) № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра помещений (территорий) и находящихся там вещей и документов № П-00465 от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицами, протоколом изъятия алкогольной (спиртосодержащей) продукции № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № взятия (отбора) образцов (проб) алкогольной (спиртосодержащей) продукции от ДД.ММ.ГГГГ, заключениями эксперта 607, №, №, другими материалами дела.

Оснований сомневаться в достоверности, допустимости и объективности указанных доказательств у суда не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивые, отвечают требованиям статьи 26.11 КоАП РФ, соответствуют друг другу и в своей совокупности устанавливают одни и те же обстоятельства правонарушения.

Исследовав материалы дела, и оценив доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1-3, 8 пункта 1 названной статьи, также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с зачислением по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (МРУ Росалкогольрегулирования по <адрес>, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 526201001, р/с 03№ в Волго-Вятском ГУ Банка России <адрес>, БИК 012202102, ОКТМО 22701000, КБК 16№, УИН 16№ с изъятием алкогольной продукции, изъятой по протоколу изъятия алкогольной (спиртосодержащей) продукции № от ДД.ММ.ГГГГ, с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение десяти суток.

Судья

Постановление23.11.2021