Гражданский кодекс часть 1

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Бояринова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.16 Кодекса РФ об АП, поступившее из УФМС России по РО в отношении генерального директора ООО «Геркулес-4», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15:30 в ходе проведения административного расследования по адресу: <адрес> установлен факт нарушения правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, выразившийся в допуске генеральным директором ООО «Геркулес-4», ФИО1 к осуществлению трудовой деятельности гражданина <адрес>ФИО2 Джамила оглы ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОИК УФМС России по Ростовской области в период проведения проверки в отношении места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>47\100, нестационарный торговый объект «Астра - Шаурма», установлен факт осуществления трудовой деятельности <адрес>ФИО2 Джамила оглы в качестве повара и продавца, у которого отсутствовало разрешение на работу, действующее на территории Ростовской области, тем самым генеральный директор ООО «Геркулес-4» ФИО1 нарушил норму ст. 13 ФЗ-115-2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Определением вр.и.о. начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РО от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Геркулес-4», ФИО1 направлено для рассмотрения по существу в Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что ФИО1 является генеральным директором управляющей компании ООО «Геркулес-4», о том что на торговых объектах осуществляют деятельность иностранные граждане он не знал.

Выслушав представителя, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в 15:30 в ходе проведения административного расследования по адресу: <адрес> установлен факт нарушения правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, выразившийся в допуске генеральным директором ООО «Геркулес-4», ФИО1 к осуществлению трудовой деятельности гражданина <адрес>ФИО2 Джамила оглы ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОИК УФМС России по <адрес> в период проведения проверки в отношении места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>47\100, нестационарный торговый объект «Астра - Шаурма», установлен факт осуществления трудовой деятельности <адрес>ФИО2 Джамила оглы в качестве повара и продавца, у которого отсутствовало разрешение на работу, действующее на территории <адрес>. Административная ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 18.16 Кодекса РФ об АП.

Указанные обстоятельства, подтверждаются, представленными в материалы дела следующими доказательствами:

- определением вр.и.о. начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РО от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением представителя ООО «Геркулес-4»;

- договором аренды павильона;

- выписка из ЕГРП;

- - свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (л.д.84).;

- свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 85);

- протоколом общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ;

-копией дела об административном правонарушении в отношении ФИО2О. по ч.2 ст. 18.17 КРФ об АП;

- Фотоматериалами и другими материалами дела;

Вина генерального директора ООО «Геркулес-4», ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.16 Кодекса РФ об АП подтверждается материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.16 Кодекса РФ об АП нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от четырехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Разрешением на работу является документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Разрешением на работу, согласно ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», является документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Оценив все обстоятельства дела, судья приходит к выводу, что в действиях генерального директора ООО «Геркулес-4», ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Объективная сторона правонарушения состоит в предоставлении юридическим лицом, управляющим торговым объектом (в том числе торговым комплексом) торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), другому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые привлекают к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, с учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, в целях исключения избыточного ограничения прав генерального директора ООО «Геркулес-4», ФИО1 возможно назначение административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.16 Кодекса РФ об АП в размере 45 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «Геркулес-4», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Ростова-на-Дону, ИНН <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.16 Кодекса РФ об АП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд, через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток.

Штраф оплатить по реквизитам: р/с 40№, К/с (отсутствует), Банк ГРКЦ ГУ банка России по РО г. Ростова-на-Дону БИК 046015001 ИНН 6164242352, КПП 616401001, получатель УФК по РО (УВД по <адрес>) КБК 19№, ОКТМО 60701000, наименование платежа: Административный штраф.УИН 19№

Судья: