Гражданский кодекс часть 1

ведущего специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, в г. Полевском и в Сысертском районе Пелевину Н.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Хаям2012» находящегося по адресу: <адрес> (ИНН №),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Хаям2012» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения административного расследования на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ. № в связи с обращением гражданина при проведении обследования было обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

1. не проводится производственный лабораторный контроль, в том числе производственный лабораторный контроль за качеством и безопасностью реализуемой готовой кулинарной продукции 1 раз в квартал по 2 пробы, используемого сырья при возникновении сомнения в качестве, воды из водопровода 2 раза в год по 1 пробе, физических факторов на рабочих местах. Юридическим лицом не представлены протоколы лабораторных испытаний пищевой продукции, воды из разводящей сети, освещенности, условий труда за 2015г. и за истекший период 2016г, что является нарушением: п.п. 1.5, 2.7, 2.8 СП 1.1.1058-01 Организация и проведение профилактического контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических мероприятий) а также п. 14.1 СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья

2. программа производственного контроля не соответствует действующему санитарному законодательству и нуждается в корректировке, а именно: в разделе "Перечень официально изданных санитарных правил" включены документы, утратившие силу, также указан не полный перечень действующих санитарных правил и иных нормативных документов, в соответствии с которыми осуществляется деятельность ООО "Хайям2012", что является тушением: п.2.4 и п. 3.1 СП 1.1.1058-01 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Выявленные нарушения подтверждаются актом обследования, по результатам проверочных мероприятий 12 июля 2016 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица Киселев И.В. в судебном заседании с выявленными нарушениями согласился в полном объеме, пояснил, что на данный момент на предприятии проводится работа по усовершенствованию системы производственного контроля с привлечением специалистов, предпринимаются меры к устранению допущенных нарушений. Просит назначить наказание в минимальных размерах.

Ведущий специалист ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, в г. Полевском и в Сысертском районе ФИО2 подтвердила зафиксированные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, полагала возможным назначить наказание в минимальных пределах.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, нахожу вину общества с ограниченной ответственностью «Хаям2012» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, установленной и подтвержденной материалами дела.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Согласно пункту 3.1 СП 1.1.1058-01 программа (план) производственного контроля составляется в произвольной форме и должна включать, в том числе, перечень официально изданных санитарных правил в соответствии с осуществляемой деятельностью.

Исходя из ст.ст. 11, 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. При этом производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг; производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 14.1 СП 2.3.6.1079-01 во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль. Производственный контроль осуществляется в соответствии с санитарными правилами "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01".

В соответствии с п. 1.5. 27, 2.8 СП 1.1.1058-01 юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе осуществлять производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; мероприятия по проведению производственного контроля осуществляются юридическими лицами, ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица, которые представляют информацию о результатах производственного контроля по запросам органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

При этом, согласно п. 2.4. Ошибка! Ошибка связи.производственный контроль включает в себя ряд мероприятий, в том числе наличие официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью; осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.

Кроме того, согласно п. 3.1. Ошибка! Ошибка связи.на предприятии должен иметься перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью;

Факт нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Хаям2012» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении эпидемиологического расследования № от ДД.ММ.ГГГГ,

- заявлением потребителя,

- определением о назначении экспертизы,

- определением об истребовании дополнительных сведений.

- актом обследования № от ДД.ММ.ГГГГ

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Действия общества с ограниченной ответственностью «Хаям2012», правильно квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что у общества с ограниченной ответственностью «Хаям2012», не имелось возможности для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья признает раскаяние законного представителя юридического лица, привлечение к административной ответственности впервые, полное признание допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судьей не установлено.

С учетом характера допущенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, имущественного положения юридического лица, суд приходит к выводу о необходимости назначения обществу с ограниченной ответственностью «Хаям2012» наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией статьи, поскольку применение данного видов наказания максимально обеспечит реализации задач административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, назначить обществу с ограниченной ответственностью «Хаям2012», находящегося по адресу: <адрес> (ИНН №), административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО)

ИНН №

КПП №

р/с № в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург

БИК №

КБК №

ОКАТО №,

ОКТМО №

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду в течение 30 дней со дня уплаты штрафа.

В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока суд направит в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель возбуждает административное производство по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Судья /подпись/

Копия верна. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление направлено на исполнение ДД.ММ.ГГГГ.

На момент исполнения сведений об уплате штрафа нет.

Исполнительный документ может быть направлен к исполнению в течении двух лет.

Судья:

Секретарь:

Подлинник постановления

находится на л.д. №

Судья:

Секретарь: