Гражданский кодекс часть 1

Судья Сегежского городского суда Республики Карелия Петрова С.А., при секретаре Шараповой Н.Ш., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, уроженца <...>, гражданина РФ, иждивенцев не имеющего, работающего начальником строительно-монтажного управления ООО «Строительная компания БалтСтрой», зарегистрированного и проживающего по адресу: ...,

установил:

Отделением УФМС России по Республике Карелия в Сегежском районе (далее Отделение УФМС) 25.05.2015 в 10.00 час., при проведении оперативно-розыскных мероприятий по адресу: ..., школьный бассейн МБОУ СОШ пос. <...>, установлено незаконное привлечение должностным лицом начальником производства ООО «Строительная компания БалтСтрой» ФИО1 к трудовой деятельности в период с 19 – 24 декабря 2014 г. в качестве разнорабочего гражданина Республики Узбекистан А., не имеющего разрешения на работу на территории Республики Карелия либо патента.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину во вменяемом административном правонарушении признал.

Представитель административного органа Отделения УФМС, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании указала, что при проведении оперативно-розыскных мероприятий административным органом по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности гражданина иного государства, не имеющего соответствующего разрешения, ФИО1 всячески способствовал установлению обстоятельств по делу. Вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ (в ред. от 24.11.2014) административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, что влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч руб.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. от 01.12.2014) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В силу п. 1 ст. 13.1 указанного Федерального закона разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 18 настоящего Федерального закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

В соответствии со ст. 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан, заключённого в гор. Минске 30.11.2000, граждане государства одной Стороны могут въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государства другой Стороны без виз по одному из документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство их владельцев.

В судебном заседании установлено, что 25.05.2015 в 10.00 час. при проведении оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками МВД России по Сегежскому району совместно с сотрудниками ОУФСБ России по Республике Карелия в гор. Сегеже, по адресу: ..., школьный бассейн МБОУ СОШ пос. <...>, выявлен факт привлечения должностным лицом ООО «Строительная компания БалтСтрой» с 19 по 24 декабря 2014 г. к трудовой деятельности разнорабочим гражданина Республики Узбекистан А., не имеющего разрешения на работу на территории Российской Федерации по Республике Карелия, либо патента.За осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу гражданин Республики Узбекистан А. 24.12.2014 был привлечён к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В связи с указанными обстоятельствами начальником Отделения УФМС вынесено определение от 25.12.2014 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и проведении административного расследования. По результатам административного расследования 25.05.2015 в отношении должностного лица ООО «Строительная компания БалтСтрой» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт привлечения к выполнению работ разнорабочим гражданина Республики Узбекистан А., в отсутствие у последнего соответствующего разрешения, нашёл своё подтверждение в судебном заседании. Таким образом, действия должностного лица ООО «Строительная компания БалтСтрой» ФИО1 по привлечению иностранного гражданина к трудовой деятельности без соответствующего разрешения являются незаконными.

Виновность ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается такими доказательствами, как протокол об административном правонарушении №... от 25.05.2015, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №... от 25.12.2014, определение о продлении срока проведения административного расследования от 26.01.2015, протокол об административном правонарушении от 12.2014, протокол опроса от 24.12.2014, разрешение на работу иностранного гражданина или лица без гражданства от 26.09.2014, объяснение ФИО1 от 25.05.2015, миграционная карта №..., должностная инструкция начальника СМУ ООО «Строительная компания БалтСтрой», постановление по делу об административном правонарушении от 24.12.2014. Указанные доказательства признаются судьёй достоверными и допустимыми.

Доказательства объективной невозможности соблюдения должностным лицом требований законодательства Российской Федерации в сфере миграции и режима пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан судье не представлено, какие-либо иные обстоятельства, исключающие вину должностного лица ООО «Строительная компания БалтСтрой» ФИО1, не установлены.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, принимая во внимание, то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица ООО «Строительная компания БалтСтрой» ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует действия лица по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в ред. от 24.11.2014 (привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом).

При определении вида и размера административного наказания судья принимает во внимание характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств: признание вины, содействие административному органу в сборе доказательств, и считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 руб. (двадцать пять тысяч рублей).

Штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Управление Федеральной миграционной службы по Республике Карелия) ИНН <***>, КПП 100101001, БИК 048602001, банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Карелия Банка России г. Петрозаводск, номер счёта 40101810600000010006, код бюджетной классификации: 192 1 16 40000 01 6025 140, код ОКТМО: 86645000.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -

- С.А. Петрова