П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
9 мая 2016 года <...>
Судья Ивановского районного суда Ивановской области Савин А.Г., с участием ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, переводчика ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Таджикистана,
УСТАНОВИЛ:
7 мая 2016 года в 12 часов 10 минут во время проведения проверки по адресу Ивановская область, д. Жуково при проверке документов выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 гражданина Таджикистана, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 23 января 2015 года. Своими действиями ФИО1 нарушил положение п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115- ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ » от 25 июля 2002 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.
ФИО1 в судебном заседании пояснил, что вину свою признает. Родственников на территории РФ не имеет. Не выехал в установленные сроки по материальным причинам. Мер по легализации своего нахождении не предпринимал. С совершенным правонарушением, предусмотренным ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласен, просил назначить наказание без административного выдворения.
Суд, выслушав объяснения, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).
Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Факт уклонения ФИО1, гражданина Таджикистана, от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, рапортом сотрудника ФМС о том, что на ФИО1 проживает на территории Ивановской области без регистрации, по данным АС ЦБДУИГ ФМС России въехал на территорию РФ 25 октября 2014 года, копией национального паспорта, копией миграционной карты.
Причины, по которым ФИО1 не выехал в сроки, установленные законом, с территории РФ, признаются судом неуважительными.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 23 января 2015 года уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При назначении иностранному гражданину как основного, так и дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ суд учитывает личность правонарушителя, его имущественное положение, конкретные обстоятельства и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, действительную необходимость применения к нему дополнительного наказания и соразмерность его целям.
Суд принимает во внимание умышленный характер совершенного ФИО1 нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации, его длительность, личность ФИО1, не принятие им мер по легализации своего нахождения в РФ.
Обстоятельств, препятствующих назначению ФИО1 дополнительного наказания, в судебном заседании не установлено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде штрафа с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.8 ч.1.1; ст. 29.10, ст. 32.9, ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. путем официальной передачи представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется.
Выдворение возложить на Управление ФССП России по Ивановской области.
До решения вопроса о выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1 поместить в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан, подвергнутых административному выдворению за пределы РФ УФМС России по Ивановской области (<...>) на срок до 2 месяцев, исчисляя срок с момента его фактического задержания — с 07 мая 2016 года. Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности, реквизиты уплаты штрафа: назначение платежа судебный штраф, реквизиты уплаты штрафа: назначение платежа судебный штраф, получатель – УФК по Ивановской области УВМД России по Ивановской области, ИНН – <***>, КПП – 370201001, Наименование банка получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области, БИК банка получателя - 042406001, к/с получателя – <***>, код ОКТМО – 24701000, КБК – 18811690040046000140.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 суток.
Судья: А.Г.Савин