Гражданский кодекс часть 1

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым Колоцей М.В., с участием представителя Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> и <адрес>ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым (<адрес>) дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Стандартдорстрой» (ИНН/КПП <***>/910201001, ОГРН <***>, <адрес>, пер.Элеваторный, <адрес>-а, каб.5), –

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стандартдорстрой» обязано было в срок до 24:00 ДД.ММ.ГГГГ предоставить ответ на определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении от 22.01.2018г. №. Ответ на указанное определение от 29.01.2018г. не получен, соответственно ДД.ММ.ГГГГ в 00:00 час. ООО «Стандартдорстрой» совершило административное правонарушение – невыполнение законных требований прокурора, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, выразившееся в бездействии.

В судебном заседании представитель Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> и <адрес>ФИО2, действующая на основании доверенности, указала о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, кроме того пояснила, что директор общества приходил на составление протокола, документы по определению не принес.

В судебное заседание представитель ООО «Стандартдорстрой» не явился, общество и его директор уведомлены надлежаще, о чем свидетельствуют материалы дела.

Заслушав пояснения представителя Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> и <адрес>ФИО2, обозрев материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела надзора Восточного региона, на основании приказа Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> и <адрес>№-од от ДД.ММ.ГГГГ, был осуществлен рейдовый осмотр водоохраной территории Азовского моря в <адрес> Республики Крым в районе <адрес>. В результате рейдового осмотра выявлен факт проведения работ по разборке берегоукрепительных сооружений с последующим их дроблением, обработкой и вывозом грузовым автотранспортом в неизвестном направлении. По результатам рейдового осмотра составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно паспорта объекта «Подготовка территорий Крымской АЭС, расположенных в районе пгт. <адрес> Республики Крым под строительство индустриального парка» на данной территории ведёт хозяйственную деятельность Общество с ограниченной ответственностью «Стандартдорстрой».

При проведении указанных работ фактически осуществляется деятельность по обращению с отходами производства и потребления, которая регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды, начальником отдела надзора Восточного региона ФИО3 было вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в ООО «Стандартдорстрой» по ст. 8.2 КоАП РФ по факту несоблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Стандартдорстрой» было направлено определение об истребовании сведений №, согласно которого ООО «Стандартдорстрой» обязано было представить в отдел надзора на море Восточного региона следующие сведения:

Правоустанавливающие документы на право пользования земельным участком для осуществления хозяйственной деятельности согласно паспорта объекта «Подготовка территорий Крымской АЭС, расположенных в районе шт. <адрес> Республики Крым под строительство индустриального парка» (далее - объект), с указанием границ этого участка.

Приказы о назначении ответственных лиц за соблюдение природоохранного законодательства (трудовые договора, приказы о назначении на должность, должностные инструкции).

Сертификаты обучения руководителя и лиц, допущенных к деятельности по обращению с отходами.

Уставные документы ООО «Стандартдорстрой».

Субъекты предпринимательской деятельности (наименование, ИНН, осуществляющие хозяйственную деятельность на объекте. Копии договоров, заверенные надлежащим образом, на основании которых осуществляется хозяйственная деятельность.

Перечень специализированной техники и оборудования используемых в технологическом процессе дробления строительных отходов.

Перечень автотранспорта, используемого для транспортирования материала, полученного пр дроблении строительных отходов.

Паспорта отходов и протоколы биотестирования отходов, образующихся при дроблении строительных отходов в пгт. Щелкино.

Технические условия на материал образующийся при дроблении строительных отходов.

Технический регламент на обращение с отходами, образующимися при дроблении строительных отходов.

Договора на реализацию материала, образующегося при дроблении строительных отходов.

Определение было направлено на почтовый адрес ООО «Стандартдорстрой» и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

В установленные законом сроки ООО «Стандартдорстрой» не представило в государственный орган запрошенные документы.

Вместе с тем, истребуемые в соответствии с определением сведения, обществом представлены ДД.ММ.ГГГГ в день составления протокола об административном правонарушении в неполном объеме (отсутствуют сведения, указанные в п.1,2,3,5,6,7,8,9,10,11).

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту должностным лицом Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> и <адрес> в отношении ООО «Стандартдорстрой» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4 - 7), копией определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении и копией сопроводительного письма о его направлении в адрес ООО «Стандартдорстрой» (л.д. 8-9), копиями акта обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований №, определения № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования Указанные доказательства являются допустимыми, достоверными, достаточными.

Таким образом, деяние ООО «Стандартдорстрой» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные 26.1 данного Кодекса.

Собранные по настоящему делу доказательства и приведенные выше обстоятельства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что общество имело возможность для выполнения предъявленного ему в рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, требования о представлении необходимых для разрешения данного дела сведений, однако, обществом не были приняты все зависящие от него меры по выполнению этого требования.

Санкция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить ООО «Стандартдорстрой» наказание в виде минимального штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Стандартдорстрой» (ИНН/КПП <***>/910201001, ОГРН <***>, <адрес>, пер.Элеваторный, <адрес>-а, каб.5) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на следующие реквизиты:

Счет УФК по <адрес> (Межрегиональное управление Росприроднадзора по <адрес> и <адрес>),

ИНН <***>,

КПП 910201001, ОКТМО 35715000,

Расчетный счет 40№,

Отделение Республики Крым <адрес>,

БИК 043510001, КБК 04№.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья М.В.Колоцей