Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда г.Самары Родомакин И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.19.5 ч.13 КоАП РФ, в отношении руководителя АХО ГАПОУСО «Поволжский строительно-технический колледж им. П.Мачнева» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в помещениях и на территории ГАПОУСО «Поволжский строительно-технический колледж им. П. Мачнева» по адресам <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут было установлено невыполнение ранее выданных предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ№№№№, а именно согласно предписанию №: на 4 этаже не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией в случае возникновения пожара на 4 этаже, в лестничной клетке имеются ступени различной высоты в пределах марша лестницы, ширина дверного проема на участке пути эвакуации коридора 1-го этажа между учебными корпусами менее, чем 1,2 м., не организованно проведение испытания пожарных лестниц с составлением соответствующего акта, настенные речевые оповещатели располагаются на расстоянии менее 150 мм. От потолка до верхней части оповещателя, на дверях складских и производственных помещений отсутствуют таблички с указанием категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», не представлены документы, подтверждающие пожароопасность материалов использованных для отделки стен, полов общих коридоров и лестничных клеток, части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (мастерские корпуса, производственные помещения, складские помещения). Согласно предписанию № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, не были: устранены следующие нарушения: - настенные речевые оповещатели располагаются на расстоянии менее 150 мм. от потолка до верхней части оповещателя, на дверях складских и производственных помещений отсутствуют таблички с указанием категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", так же пожарные шкафы выполнены из горючих материалов, не имеющих элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении, ширина дверного проема на участке пути эвакуации коридора 1-го этажа между учебным корпусом и корпусом мастерских менее 1,2 м., ширина дверного проема выхода из библиотеки в свету менее 0,8 м. (фактический 0,7 с.), высота дверного проема выхода из библиотеки в свету высотой менее 1,9 м. (фактический 1,83 м.), демонтированы предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров и лестничных клеток, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации, в 4-х этажном корпусе не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией в случае возникновения пожара 4-ого типа, (фактически имеется 3-его типа), не представлены документы, подтверждающие пожароопасность материалов использованных для отделки стен, полов общих коридоров и лестничных клеток, части здания и помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (мастерские корпуса; производственные помещения). Согласно предписанию №, не были устранены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: - настенные речевые оповещатели располагаются на расстоянии ее 150 мм. от потолка до верхней части оповещателя, на дверях складских и производственных помещений отсутствуют таблички с указанием категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент требованиях пожарной безопасности", демонтированы предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров и лестничных клеток, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации, не представлены документы, подтверждающие пожароопасность материалов использованных для отделки стен, полов общих коридоров и лестничных клеток, части здания и помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (мастерские корпуса, производственные помещения, складские помещения),внутренний противопожарный водопровод находится в неисправном состоянии, не организованно проведение испытания пожарных лестниц с составлением соответствующего акта. Тем самым, руководитель АХО ГАПОУСО «Поволжский строительно-технический колледж им. П.Мачнева» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть протокол без его участия, о времени и месте проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть протокол без участия руководителя АХО ГАПОУСО «Поволжский строительно-технический колледж им. П. Мачнева» ФИО1

Изучив материалы дела, суд полагает, что руководителя АХО ГАПОУСО «Поволжский строительно-технический колледж им. П.Мачнева» ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст.19.5 ч.13 КоАП РФ совершение административного правонарушения, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживаниявлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Виновность руководителя АХО ГАПОУСО «Поволжского строительно-технического колледжа им. П.Мачнева» ФИО1 помимо его признательных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием №

Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ руководитель АХО ГАПОУСО «Поволжского строительно-технического колледжа им. П.Мачнева» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут в помещениях и на территории ГАПОУСО «Поволжский строительно-технический колледж им. П. Мачнева» по адресам <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут не выполнило предписание отдела надзорной деятельности и профилактической роботы городского округа Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№№№№№№ за что предусмотрена административная ответственность по ч. 34 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина руководителя АХО ГАПОУСО «Поволжского строительно-технического колледжа им. П.Мачнева» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями закона;

-предписанием № об устранении нарушений требований пожарной безопасности о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара;

предписанием № об устранении нарушений требований пожарной безопасности о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара;

- актом проверки № органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что выявлены факты неисполнения предписания № в части №, а именно, на 4 этаже не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией в случае возникновения пожара на 4 этаже, в лестничной клетке имеются ступени различной высоты в пределах марша лестницы, ширина дверного проема на участке пути эвакуации коридора 1-го этажа между учебными корпусами менее, чем 1,2 м., не организованно проведение испытания пожарных лестниц с составлением соответствующего акта, настенные речевые оповещатели располагаются на расстоянии менее 150 мм. От потолка до верхней части оповещателя, на дверях складских и производственных помещений отсутствуют таблички с указанием категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», не представлены документы, подтверждающие пожароопасность материалов использованных для отделки стен, полов общих коридоров и лестничных клеток, части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (мастерские корпуса, производственные помещения, складские помещения).

Так же были выявлены факты неисполнения предписания № в части №, а именно настенные речевые оповещатели располагаются на расстоянии менее 150 мм. от потолка до верхней части оповещателя, на дверях складских и производственных помещений отсутствуют таблички с указанием категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", так же пожарные шкафы выполнены из горючих материалов, не имеющих элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении, ширина дверного проема на участке пути эвакуации коридора 1-го этажа между учебным корпусом и корпусом мастерских менее 1,2 м., ширина дверного проема выхода из библиотеки в свету менее 0,8 м. (фактический 0,7 с.), высота дверного проема выхода из библиотеки в свету высотой менее 1,9 м. (фактический 1,83 м.), демонтированы предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров и лестничных клеток, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации, в 4-х этажном корпусе не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией в случае возникновения пожара 4-ого типа, (фактически имеется 3-его типа), не представлены документы, подтверждающие пожароопасность материалов использованных для отделки стен, полов общих коридоров и лестничных клеток, части здания и помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (мастерские корпуса; производственные помещения).

Далее установлены и выявлены факты неисполнения предписания № в части №, а именно не были устранены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: - настенные речевые оповещатели располагаются на расстоянии ее 150 мм. от потолка до верхней части оповещателя, на дверях складских и производственных помещений отсутствуют таблички с указанием категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент требованиях пожарной безопасности", демонтированы предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров и лестничных клеток, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации, не представлены документы, подтверждающие пожароопасность материалов использованных для отделки стен, полов общих коридоров и лестничных клеток, части здания и помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (мастерские корпуса, производственные помещения, складские помещения),внутренний противопожарный водопровод находится в неисправном состоянии, не организованно проведение испытания пожарных лестниц с составлением соответствующего акта;

-распоряжениями (приказами) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ№, №,№;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ГАПОУСО «Поволжского строительно-технического колледжа им. П.Мачнева»;

- копией паспорта руководителя АХО ГАПОУСО «Поволжского строительно-технического колледжа им. П.Мачнева» ФИО1;

- копией приказа №-№ от ДД.ММ.ГГГГ о назначении комиссии и ответственных за пожарную безопасность объектов колледжа,

Вышеуказанные доказательства признаются судом относимыми, допустимыми и достаточными для признания руководителя АХО ГАПОУСО «Поволжского строительно-технического колледжа им. П.Мачнева» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, а именно, в невыполнении предписаний отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.о. Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области № №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Указанные в предписании нарушения требований пожарной безопасности ГАПОУСО «Поволжского строительно-технического колледжа им. П.Мачнева» не были устранены до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актами проверки №, № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, оно подлежит административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Статья 19.5 ч. 1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении законодательства.

Часть 12, 13, 14 ст. 19.5 К о АП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств, в связи с чем, суд считает необходимым назначить в отношении руководителя АХО ГАПОУСО «Поволжский строительно-технический колледж им. П.Мачнева» ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении суд не усматривает, поскольку таковых нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.4-29.11КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать руководителя АХО ГАПОУСО «Поволжский строительно-технический колледж им. П.Мачнева» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ПЯТИ ТЫСЯЧ рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам – получатель платежа: УФК по Самарской области, (Главное управление МЧС России по Самарской области) л/с №, ИНН: № КПП:№, код ОКТМО:№ р/с:№, банк получателя отделение Самара г.Самара, БИК:№, КБК №, по протоколу №, УИН отсутствует.

Постановление может быть обжаловано в Самарской областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 дней.

Судья И.А. Родомакин