Гражданский кодекс часть 1

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Устинов А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Елецкого городского суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении филиала открытого акционерного общества «Объединенные электротехнические заводы» Елецкий электромеханический завод», ранее не привлекавшегося к административной ответственности, -

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором труда по группе отраслей Государственной инспекции труда в Липецкой области Сосиной ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении №*** предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении филиала открытого акционерного общества «Объединенные электротехнические заводы» Елецкий электромеханический завод.

На основании определения главного государственного инспектора труда по группе отраслей Государственной инспекции труда в Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ этот протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы на рассмотрение по подведомственности в Елецкий городской суд.

В судебном заседании представители филиала ОАО «Объединенные электротехнические заводы» Елецкий электромеханический завод Пешехонова ФИО7. и Оборотов ФИО8 положились на усмотрение суда.

Главный государственный инспектор труда по группе отраслей Государственной инспекции труда в Липецкой области Сосина ФИО6. в судебное заседание не явилась. О дне и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Каких-либо заявлений, ходатайств от нее не поступало. Согласно телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Заслушав объяснения представителей филиала юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 5.17 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

В силу положений части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 ГК РФ представительства и филиалы не являются юридическими лицами, а, следовательно, они не могут быть субъектами административного правонарушения, и соответственно не могут быть привлечены к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, в данном случае дело об административном правонарушении возбуждено в отношении филиала ОАО «Объединенные электротехнические заводы» Елецкий электромеханический завод.

В материалах дела отсутствуют выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, учредительные документы юридического лица, в которых содержатся сведения о точном наименовании юридического лица и его местонахождении.

Поскольку филиал юридическим лицом не является, следовательно, он не может быть субъектом административного правонарушения.

При отсутствии субъекта административного правонарушения отсутствует состав административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а также о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещался законный представитель юридического лица ОАО «ЭЛТЕЗА».

Данное обстоятельство является существенным нарушением предоставленных гарантий защиты прав данного юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку составление протокола об административном правонарушении состоялось в отсутствие законного представителя ОАО "ЭЛТЕЗА", не извещенного в установленном порядке о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Учитывая изложенное и руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу о привлечении к административной ответственности по части ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении филиала открытого акционерного общества «Объединенные электротехнические заводы» Елецкий электромеханический завод прекратить за отсутствием в действиях филиала юридического лица состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.Н. Устинов.