Адм. –5-42/14 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 февраля 2014 года город Пермь
Пермский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Неволина В.В.,
при секретаре Сыровой К.В.,
с участием представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда административное дело об административном правонарушении в отношении:
ОАО «ФИО7» (юридический адрес:<адрес>, ИНН <данные изъяты>) по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ после завершения процедуры таможенного транзита, по транзитной декларации (ТД) № 10005021/231213/0000483, в целях исполнения обязанности предусмотренной пунктом 6 ст. 225 Таможенного кодекса таможенного союза, частью 8 статьи 237 Федерального закона от 27.11.2010 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и в соответствии со ст. 169 Таможенного кодекса таможенного союза представителем перевозчика (на основании договора с ОАО «ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № 1) ФИО4 в 15 часов 56 мин. на таможенный пост Аэропорт Пермь были представлены документы для размещения товара на временное хранение. В числе документов были представлены: консолидированный манифест, инвойс от 23.12.2013 без номера, авианакладная № от ДД.ММ.ГГГГ используемые в качестве транзитной декларации и указанные в описи документов к ТД № 10005021/231213/0000483.
В соответствии с п. 2 ст. 169 Таможенного кодекса таможенного союза в 16 часов 04 мин. 24.12.2013 обращение было зарегистрировано и выдано на руки представителю перевозчика, что подтверждается Подтверждением о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение № 10411050/211213/000974.
При помещении товаров на временное хранение в ходе таможенного контроля с использованием рентгеновского аппарата находящегося в помещении СВХ ООО «ФИО9» были установлены признаки несоответствия наименования товара указанного в пункте № консолидированного манифеста к авианакладной № от ДД.ММ.ГГГГ таможенного перевозчика ОАО «Аэрофлот - российские авиалинии».
В соответствии с системой управления рисками был проведён таможенный досмотр в результате которого установлено, что наименование товаров, указанное в пункте № консолидированного манифеста - «Печатная продукция» является недостоверным в виду того, что внутри картонной коробки, в которую упакован груз, находилась подарочная корзинка с содержимым: календарь на 2014 год, настольный перекидной из бумаги - 1 шт., ручка шариковая - 1 шт., ежедневник на 2014 год - 1 шт., бумажный подарочный пакет - 1 шт., шоколад в плитках по 100 граммов - 3 шт., паштеты в стеклянных банках по 140 граммов - 3 шт., вино в стеклянных бутылках по 750 мл - 2шт., хлебный десертный пирог - 1 шт., что подтверждается актом таможенного досмотра № 10411050/251213/000037.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного поста Аэропорт Пермь вынесен протокол об административном правонарушении № по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России в отношении ОАО «ФИО10».
Представитель ОАО «ФИО11», не подтвердила факт недостоверного заявления сведений о наименовании товара, указанного в пункте № консолидированного манифеста к авианакладной № от ДД.ММ.ГГГГ таможенного перевозчика ОАО «ФИО12», вину перевозчика не признаёт.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно пункта 6 ст. 225 Таможенного кодекса таможенного союза установлено, что в течение 3 (трех) часов после завершения таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик или иное заинтересованное лицо обязано совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой.
К таможенным операциям, связанным с помещением товаров на временное хранение относится представление перевозчиком, иным лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров, или их представителем в таможенный орган транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) таможенных документов, содержащих сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения) (п. 1 ст. 169 Таможенного кодекса таможенного союза).
В соответствии с п. 13 Порядка утверждённого приказом ФТС России от 29 декабря 2012 г. № 2688 «Об утверждении Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах» для выполнения своих обязанностей владелец СВХ имеет право получить, а таможенный пост, осуществляющий таможенные операции и таможенный контроль товаров, помещаемых на временное хранение на данный СВХ, обязан выдать копии документов, представленных перевозчиком данному таможенному посту для завершения таможенной процедуры таможенного транзита.
Представление перевозчиком консолидированного манифеста содержащего недостоверные сведения о наименовании товара могло повлечь недостоверную отчётность склада временного хранения и возможность последующего не декларирования товара не указанного в документах.
Вина таможенного перевозчика ОАО «ФИО13» заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению и подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении (л.д.1-3), консолидированным манифестом (л.д.6), инвойсом (л.д.7), уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), обращением уполномоченного лица для помещения товаров на временное хранение (л.д.9), подтверждением о регистрации документов (л.д.10), договором № о наземном обслуживании воздушных судов по обработке грузов, почты (л.д.11-13), актом таможенного досмотра (л.д.14-21), объяснением ФИО5 (л.д.27), протоколом изъятия вещей и документов (л.д.34), заключением таможенного эксперта № 1п-2014 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50-52) согласно которого определить рыночную стоимость товара - вино в стеклянных бутылках по 0,75 мл в количестве 2 шт., являющихся предметом административного правонарушения, не представляется возможным, стоимость аналогичного товара составляет 1242 рубля за 2 бутылки.
В соответствии с ч.2 ст. 27.11 КоАП РФ стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей, за исключением изъятых товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, в отношении которых используется таможенная стоимость, определенная в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.
Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает необходимым квалифицировать действия ОАО «ФИО14» по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ – сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товаров при помещении товаров на временное хранение.
Обстоятельством, смягчающим наказание юридического лица суд признает совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, и отягчающих вину юридического лица, судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает цели административного наказания, то есть предупреждение совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другим лицами, а также конкретные обстоятельства произошедшего. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к ответственности, наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить в качестве наказания конфискацию товаров являющихся предметом административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать ОАО «ФИО15» (юридический адрес:<адрес>, ИНН <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в конфискации предметов административного правонарушения, вино в стеклянных бутылках по 750 мл - 2шт.
На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд.
Судья В.В. Неволин