Гражданский кодекс часть 1

Судья Тулунского городского суда Иркутской области Тыхеев С.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, У.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №5-42/2016 в отношении У.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г.Оргеев МССР, проживающего по адресу: <...>, привлекаемого по ст.7.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

04 апреля 2016 года в 16 часов 30 минут У.А., находясь в здании по адресу: <...>, являясь должностным лицом – заведующим хозяйством вспомогательной службы аппарата администрации городского округа «МО город Тулун», осуществил самовольное подключение к электрическим сетям, принадлежащим ОГУЭП «Облкоммунэнерго», и тем самым допустил самовольное (безучетное) использование электрической энергии в служебных кабинетах №17,18,19 администрации городского округа, расположенных в названном выше здании.

В судебном заседании У.А. вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что он работает в должности заведующего хозяйством вспомогательной службы аппарата администрации городского округа «МО город Тулун». 04 апреля 2016 года он с другими работниками администрации принимал участие в совершении судебными приставами исполнительских действий по выселению АНОО УМЦ «Перспектива» из кабинетов администрации городского округа №17,18,19, находящихся в здании по адресу: <...>. Руководитель АНОО УМЦ «Перспектива» В.Т. обесточила данные кабинеты, в которых в дальнейшем разместился аппарат Комитета по культуре и молодежной политике. В целях обеспечения деятельности Комитета в указанных кабинетах, в которых отсутствовало электричество, он принял решение провести отдельную линию электропередачи по вводу в здание городского округа с одновременным подключением прибора учета электроэнергии – электросчетчика. После этого со стороны ввода в это здание в стене было сделано отверстие для прокладки кабеля, который был подключен к вводу электроэнергии через прибор учета электроэнергии. Для обеспечения бесперебойного режима работы Комитета он самостоятельно произвел подключение линии электропередачи в кабинеты №17,18,19. После этого он, сообщив о факте подключения в «Нижнеудинские электросети» и в «Энергосбыт», занялся оформлением документов на регистрацию данного подключения электроэнергии, то есть прибора учета электроэнергии. Представил суду ряд документов, подтверждающих надлежащее оформление указанной регистрации и полное погашение суммы ущерба, рассчитанного в связи с безучетным использованием электроэнергии, имевшим место до регистрации. Пояснил, что администрация округа в настоящее время использует установленный им прибор учета электроэнергии уже на законных основаниях.

Показания У.А. суд считает соответствующими действительности, поскольку они последовательны, непротиворечивы, подтверждаются и дополняются письменными доказательствами, собранными с соблюдением норм КоАП РФ, поэтому берет их в основу постановления.

Выслушав У.А., изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основании и в порядке, установленном законом. Таким образом, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 7.19 КоАП РФ, самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Виновность У.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, кроме его признательных показаний, подтверждена следующими доказательствами.

Копиями распоряжений мэра К.Ю., согласно которым У.А. принят на должность заведующего хозяйством вспомогательной службы аппарата городского округа «МО г.Тулун», с возложением на него ответственности за подключение, учет, потребление электрической энергии, коммунальных услуг в зданиях администрации городского округа (л.д.15-16);

копией должностной инструкции У.А. (л.д.17);

подтвержденными У.А. в судебном заседании его письменными объяснениями, аналогичными его показаниям в судебном заседании (л.д.12);

рапортом УУП МО МВД России «Тулунский» П.Р. о самовольном подключении У.А. как должностным лицом к электрическим сетям ОГУЭП «Облкоммунэнерго» и самовольном (безучетном) использовании электрической энергии в служебных кабинетах №17,18,19 администрации городского округа «МО г.Тулун» (л.д.18);

копиями акта ОГУЭП «Облкоммунэнерго» №327/050/3 от 13.04.2016г. о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии и приложения к нему, согласно которым стоимость за объем бездоговорного потребления электроэнергии администрацией городского округа (за 13 суток 24 часа бездоговорного потребления в размере 2410 кВт*ч) составила 10231 рубль 49 копеек (л.д.9-10);

протоколом об административном правонарушении АД №542312 от 11.05.2016г., согласно которому 04 апреля 2016 года в 16 часов 30 минут У.А., находясь в здании по адресу: <...>, являясь должностным лицом – заведующим хозяйством вспомогательной службы аппарата администрации городского округа «МО город Тулун», осуществил самовольное подключение к электрическим сетям, принадлежащим ОГУЭП «Облкоммунэнерго», и допустил самовольное (безучетное) использование электрической энергии в служебных кабинетах №17,18,19 администрации городского округа, расположенных в названном выше здании. После разъяснения ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ в графе «объяснения» У.А. было собственноручно указано, что он согласен с протоколом, вину признает, в содеянном раскаивается, подобных нарушений допускать не будет (л.д.2).

Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии У.А., его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Фототаблицей по факту административного правонарушения (л.д.4).

Таким образом, оценивая приведенные выше доказательства в совокупности в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для установления вины должностного лица У.А. в совершении вменяемого административного правонарушения, квалифицируя его действия по ст.7.19 КоАП РФ как самовольное подключение к электрическим сетям и самовольное (безучетное) использование электрической энергии.

Вместе с тем согласно ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, согласно которым У.А. как должностное лицо, выполняющее административно-хозяйственные функции, действовал в интересах обеспечения деятельности структурного подразделения администрации муниципального образования, незлостный характер административного правонарушения, отсутствие тяжких последствий от действий У.А., устранение последствий правонарушения, выразившееся в надлежащем оформлении и регистрации в предусмотренном законом порядке произведенной им электроустановки, допуске ее к эксплуатации, использовании ею администрацией округа в настоящее время и в полном погашении суммы незначительного ущерба, причиненного в результате безучетного потребления электроэнергии, что подтверждается представленными У.А. соответствующими документами, не доверять которым нет оснований, принимая во внимание данные о его личности, признание им вины, раскаяние в содеянном, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу, что совершенное У.А. деяние следует признать малозначительным как не представляющим общественной опасности для охраняемых законом интересов прав личности, общества и государства, не повлекшим существенного нарушения охраняемых законом общественных отношений.

Таким образом, производство по делу в отношении У.А. подлежит прекращению на основании ст.2.9 КоАП РФ с освобождением его от административной ответственности. Тем не менее суд считает ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении У.А., привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, прекратить в связи с малозначительностью правонарушения, освободить его от административной ответственности.

Объявить ему устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд Иркутской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья_______________________ С.В. Тыхеев