Гражданский кодекс часть 1

с участием должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении – оперуполномоченного отделения по контролю за оборотом наркотиков Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» Челябинской области ФИО4,

представителя ООО « Дента- Классик» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Дента-Классик», юридический адрес: 457040, <адрес>, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дента-Классик» оперуполномоченным отделения по контролю за оборотом наркотиков МО МВД России «Южноуральский» <адрес> майором полиции ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении 4117 № о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении 4117 № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе изучения материалов из Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по <адрес> выявлено нарушение, выразившееся в несвоевременном предоставлении отчёта за 2016 год о количестве запаса на ДД.ММ.ГГГГ, и количестве каждого использованного прекурсора – метилметакрилата (таблица II список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№) обществом с ограниченной ответственностью «Дента-Классик», расположенном по адресу: <адрес>.

Представитель юридического лица ООО «Дента-Классик» ФИО3 в судебном заседании факт совершения административного правонарушения не отрицала, просила учесть, что данное правонарушение совершено обществом впервые, ранее общество к административной ответственности не привлекалось, отчет за 2016 год предоставлен ДД.ММ.ГГГГ, сразу же после проведения проверки.

Учет прекурсоров на предприятии ведется, просит учесть, что существенного вреда не причинено, рассмотреть вопрос об освобождении от ответственности в связи с малозначительностью.

Должностное лицо ФИО4 в судебном заседании указал, что ООО «Дента-Классик» ранее к административной ответственности не привлекалось, после проведения проверки представило отчетность в установленной форме. На приостановлении деятельности юридического лица не настаивал, поскольку после составления протокола об административном правонарушении юридическим лицом были устранены допущенные нарушения.

Частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, в том числе отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Итоговые данные за год о производстве, об изготовлении, о ввозе (вывозе), реализации либо об использовании наркотических средств и психотропных веществ в пределах установленных государственных квот, а также прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, и о производстве прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, представляются в форме и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации (ч. 2 ст. 37 названного Закона).

Согласно подп. «г» п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 года № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя: годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4.

Материалами дела установлено, что в соответствии с Уставом ООО «Дента-Классик» одним из основных видов деятельности общества является стоматологическая практика (л.д.12-31, л.д.14).

Данной организацией в своей работе используются изделия медицинского назначения – препараты, содержащие в своем составе метилметакрилат, который является прекурсором наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года, № 681.

За период 2016 года ООО « Дента-Классик» не представило годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора – метилметакрилата по установленном форме в территориальный орган Управления по контролю за оборотом наркотиков.

Виновность ООО «Дента-Классик» в совершении административного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении 4117 № <данные изъяты> от 30 августа 2017 года, в котором зафиксированы выявленные нарушения;

рапортом оперуполномоченного ОКОН МО МВД «Южноуральский» Челябинской области, в котором изложены выявленные нарушения;

приказом № 55 от 30 декабря 2015 года по ООО «Дента-Классик» о назначении ответственного за ведение и хранение журналов по обороту прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ;

должностной инструкцией старшей медицинской сестры;

журналом ООО «Дента-Классик» о регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ;

письменными пояснениями старшей медицинской сестры ООО «Дента-Классик» ФИО5, согласно которым основным видом деятельности ООО «Дента-Классик» является стоматологическая практика.

При изготовлении протезов используются изделия медицинского назначения, содержащие прекурсор наркотических средств – метилметакрилат. По всем препаратам, используемым в работе организации, ведется журнал регистрации операций. Она является ответственным лицом за учет оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, но ей не было известно о необходимости ежегодно предоставлять годовой отчет об использовании и запасах прекурсоров на 31 декабря; другими материалами дела.

Исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, не противоречащими друг другу, и в своей совокупности достаточными для признания доказанной вины ООО «Дента-Классик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.6 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, описано событие административного правонарушения.

Таким образом, факт совершения ООО «Дента-Классик» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ, выразившего в непредставлении в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, подтверждается достаточной совокупностью имеющихся доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

При этом незнание лица, привлекаемого к административной ответственности, о необходимости представления такой отчетности, либо незнание компетентного органа куда следует представлять отчетность не может свидетельствовать об отсутствии вины данного лица в совершенном правонарушении, поскольку по роду своей деятельности общество обязано было знать перечень используемых в хозяйственной деятельности наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, своевременно представлять отчетность об использовании прекурсоров в государственный орган.

Состав правонарушения, предусмотренного статьёй 6.16 КоАП РФ, является формальным, и окончен с момента нарушения требований, установленных законодательством.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения охраны их жизни, регулируемые в соответствии с Конституцией РФ и международными правовыми актами, Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.

В связи с чем, устранение выявленных нарушений ООО «Дента-Классик» по результатам проведения проверки органами полиции не исключает события и состава правонарушения, и не свидетельствует о его малозначительности.

Вместе с тем, судом принимаются во внимание предпринятые ООО «Дента-Классик» действия по устранению выявленных нарушений, и учитываются судом в качестве смягчающих обстоятельств при назначении наказания.

В силу положений частей 3, 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ООО «Дента-Классик» суд относит признание вины в совершении административного правонарушения, принятие юридическим лицом мер к устранению выявленных нарушений, его имущественное и финансовой положение, отсутствие вредных последствий от совершенного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Дента-Классик», судья не усматривает.

Исходя из характера совершенного административного правонарушения, оценив конкретные обстоятельства дела, в соответствии с принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, суд учитывает мнение должностного лица контролирующего органа, составившего протокол об административном правонарушении, не настаивающего на строгом наказании.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что выявленное нарушение ООО «Дента-Классик», посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, судья приходит к выводу о наличии достаточных оснований для признания виновным юридического лица ООО «Дента-Классик», и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, снизив размер штрафа до 55 000 рублей, применив правила, предусмотренные ч.3.2, ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ, а также без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Дента-Классик», юридический адрес: 457040, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 (пятидесяти пяти тысяч) рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН 1888 0374170000008018

УФК МФ РФ по Челябинской области (Межмуниципальный отдел МВД России « Южноуральский» Челябинской области), ИНН № 7424017427, КПП № 742401001, Код ОКТМО № 75764000, Номер счета получения платежа № 40101810400000010801 в ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области гор. Челябинск, БИК № 047501001, Код БК № 18811612000016000140.

Разъяснить ООО «Дента-Классик» положения ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей.

Копию настоящего постановления направить ООО «Дента-Классик» и МО МВД России «Южноуральский» Челябинской области для сведения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Южноуральский городской суд Челябинской области.

Судья подпись О.Р. Сыромятников

Копия верна

Судья О.Р.Сыромятников