Гражданский кодекс часть 1

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Тунгел А.Ю., рассмотрев административный материал в отношении юридического лица ООО «Вега-Д» (ОГРН 1062306016464, ИНН 2306029191, КПП 230601001, ОКПО 96085366) фактический юридический адрес: 353680, Россия, Краснодарский край, г. Ейск ул. Пляжная д.6, зарегистрированного в качестве юридического лица с 28.06.2006 г., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Вега-Д»» обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ - нарушение сроков временного хранения товаров.

В протоколе об административном правонарушении указано, что 07.09.2017 года в постоянную зону таможенного контроля ООО «Ейск-Приазовье-Порт», расположенную по адресу: Краснодарский край, г. Ейск, ул. Пляжная, д. 6 причал № 22 прибыл товар портландцемент марки СЕМ I 52,5 N в количестве – вес брутто-3006000 кг, вес нетто-3000000 кг, количество грузовых мест-2000 биг-бэгов на теплоходе «Алвади-1» согласно контракта № BLK-BIGBAG/2017 от 19.01.2017 года, дополнительного соглашения № 4 от 30.05.2017 года, дополнительного соглашения № 10 от 16.08.2017 года, заключенного между «NUH CIMENTO SANAYI A.S.» (Турция) и ООО «Вега-Д» (Россия). 07.09.2017 года в 19 часов 00 минут указанный выше товар помещен на временное хранение в иное место временного хранения ПЗТК ООО «Ейск-Приазовье-Порт». До истечения срока временного хранения товаров, заблаговременно, но не позднее чем за 15 дней до истечения срока временного хранения владельцу товара было направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения от 25.10.2017 года. После получения уведомления, директор ООО «Вега-Д» Дадаев В.М. обратился с заявлением от 26.10.2017 года на продление срока временного хранения на два месяца, до 09.01.2018 года, в связи с необходимостью получения разрешительных документов. 22.12.2017 года до истечения предельного срока временного хранения товаров владельцу товара ООО «Вега-Д» было направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения от 2.12.2017 года. Сок временного хранения указанного товара, установленный п. 1 ст. 101 ТК Евразийского экономического союза истек 09.01.2018 года. По состоянию на 10.01.2018 года указанный выше товар находился в ПЗТК ООО «Ейск-Приазовье-Порт». Необходимых мер, направленных на таможенное оформление товара ООО «Вега-Д» не предприняло. По данному факту 12.01.2018 года должностным лицом Ейского таможенного поста Краснодарской таможни в отношении ООО «Вега-Д» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 16.16 КоАП РФ-«нарушение сроков временного хранения».

В судебном заседании представитель ООО «Вега-Д», действующая на основании доверенности Семенова И.Р. с привлечением юридического лица к административной ответственности по ст. 16.16 КоАП РФ не согласна. Пояснила, что после осуществления ООО «Вега-Д» ввоза товара на территорию РФ, 30.08.2017 года на товар была подана предварительная декларация. После получения 08.09.2017 года отказа таможенного органа в выпуске товара дальнейшее декларирование товара не производилось ввиду оспаривания ООО «Вега-Д» решения органа по сертификации «Новосибсертификация+» № 002 об отмене действия сертификата соответствия РОСС TR.СГ43.В02717, который является основным документом, подтверждающим соблюдение установленных запретов и ограничений, установленных ст. 195, 201 ТК РФ. 30.08.2017 года. Директором ООО «Вега-Д» неоднократно в таможенный орган представлялись заявления о продлении сроков временного хранения. Представитель считает, что нарушение сроков временного хранения товаров не находится в причинной связи с бездействием ООО «Вега-Д», в связи с чем в его действиях ООО «Вега-Д» отсутствует состав административного правонарушения. Просит производство по делу прекратить, товар, являющийся предметом административного правонарушения - вернуть ООО «Вега-Д».

Представитель административного органа - Ейского таможенного поста Краснодарского края Исаев А.П. просит привлечь ООО «Вега-Д к административной ответственности по ст. 16.16 КоАП РФ. Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждено материалами дела. Предварительная таможенная декларация действительно была подана ООО «Вега-Д» до воза товара. Отказ в выпуске декларации выдан на законных основаниях и являлся аргументированным и обоснованным. В отказе указано какие недостатки нужно устранить и подать новую декларацию. На устранение недостатков декларации у ООО «Вега-Д» было 4 месяца, но декларация так и не была больше подана. Существует ряд процедур, которыми мог воспользоваться декларант (возможно оформить транзит или реэкспорт). Срок временного хранения товара истек 09.01.2018 года. До истечения срока временного хранения товар не был выпущен в соответствии с определенной таможенной процедурой, в связи с чем, 12.01.2018 года было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 16.16 КоАП РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что собранным административным материалом доказано совершение ООО «Вега-Д» административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, а именно: нарушение сроков временного хранения товаров.

Согласно ст. 98 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, находящихся на временном хранении, не вправе пользоваться такими товарами, в том числе вывозить с территории места временного хранения, до их выпуска, а если иностранные товары находятся на временном хранении в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, - до их выпуска либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза.

Статьей 99 ТК ЕЭС предусмотрено, что местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места, в которых в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи может осуществляться временное хранение товаров (далее - места временного хранения). Временное хранение товаров может осуществляться на территории свободного склада, территории СЭЗ, в помещениях, на складах, открытых площадках и иных территориях получателя товаров, а также в иных местах, определенных настоящим Кодексом или законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться в местах временного хранения, специально приспособленных для хранения таких товаров. Размещение товаров в местах временного хранения подтверждается в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Как следует из ст. 101 ТК ЕЭС, срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца, за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи и статье 259 Кодекса.

В соответствии со ст. 128 ТК ЕЭС, обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно п. 1 ст. 110 ТК ЕЭС, таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный настоящим Кодексом.

До истечения срока временного хранения товары должны быть выпущены в соответствии с определенной таможенной процедурой.

Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, скрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

В нарушение требований действующего законодательства, ООО «Вега-Д» таможенную процедуру декларирования товаров не произвело, что привело к нарушению сроков хранения товаров.

Вступая в таможенные правоотношения. ООО «Вега-Д» должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Вина юридического лица в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об аресте товаров от 12.01.2018 года с фототаблицей, из которого усматривается, что на установленный товар был наложен арест (л.д.8-15);

-докладной запиской об обнаружении признаков административного правонарушения (л.д.24-25);

- уведомлением о предстоящем истечении срока временного хранения (л.д.48, 51).

- актом об истечении сроков временного хранения (л.д.55)

- протоколом задержания товаров и документов (л.д.57)

- протоколами допроса свидетелей (л.д.96-104).

-протоколом по делу об административном правонарушении от 12.02.2018 года (л.д.155-165).

Таким образом, суд исследовав материалы административного дела, находит установленной и доказанной вину юридического лица ООО «Вега-Д» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд считает, что юридическим лицом не были предприняты исчерпывающие меры, направленные на таможенное оформление товара.

Решение об отмене действия сертификата соответствия № РОСС.TR.СГ43.В02717 незаконным не признано. Новая декларация на товары не подана.

Тот факт, что юридическим лицом обжалуется решение органа по сертификации, не может служить основанием для освобождения от административной ответственности.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, а также смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность суд по делу не усматривает.

Учитывая обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, а также тот факт, что ООО «Вега-Д» ранее к административной ответственности за однородные правонарушения, не привлекалось, суд считает возможным назначить наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ст.16.16 КоАП РФ.

При этом, оснований для применения к ООО «Вега-Д» ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

руководствуясь ст.ст.29.7- 29.11 КоАП РФ, судья -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - ООО «Вега-Д» (ОГРН 1062306016464, ИНН 2306029191, КПП 230601001, ОКПО 96085366) фактический юридический адрес: 353680, Россия, Краснодарский край, г. Ейск ул. Пляжная д.6, зарегистрированное в качестве юридического лица с 28.06.2006 г., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения – портландцемент марки CEM I 52,5 N в количестве – вес брутто – 3006000 кг., вес нетто – 3000000 кг., количество грузовых мест – 2000 биг-бегов, вернуть ООО «Вега-Д».

Предметы административного правонарушения – портландцемент марки CEM I 52,5 N в количестве – вес брутто – 3006000 кг., вес нетто – 3000000 кг., количество грузовых мест – 2000 биг-бегов, вернуть ООО «Вега-Д», выдать после таможенного оформления.

Сумма административного штрафа перечисляется по реквизитам таможенного органа: Банк получателя – операционный департамент Банка России, г. Москва 701, БИК 044501002, Счет № 40101810800000002901, получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, КБК 15311604000016000140, код Краснодарской таможни – 10309000, ОКТМО 45328000.

Жалоба на постановление может быть подана в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Ейский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья