Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

установил:

государственным инспектором Балаковского территориального отдела Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО4 29.08.2014 составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. В протоколе указано, что 29.08.2014 на основании распоряжения ** от 28.07.2014 и.о. заместителя руководителя Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена плановая выездная проверка индивидуального предпринимателя ФИО1, **, эксплуатирующего опасные производственные объекты – Станция газозаправочная (автомобильная) регистрационный ** адрес месторасположения опасного производственного объекта: ***, при эксплуатации сосуда ** в журнале проведения технологических обслуживаний и ремонтов не отражаются результаты проведения ППР технологического оборудования (п. 5.8 ПБ 12-527-03); журнал испытания предохранительных устройств (клапанов) ведется не по образцу (п. 4.8. ПБ 12-527-03); не поверен установленный манометр на сосуде- цистерна для пропана регистрационный **, заводской ** (п. 5.3.10 ПБ 03-576-03); неисправен предохранительный клапан на сосуде - цистерна для пропана регистрационный **, заводской ** (п. 4.7. ПБ 12-527-03); ответственным лицом за осуществление производственного контроля не проведен наружный и внутренний осмотр сосуда регистрационный ** заводской ** (п. 6.3.2 ПБ 03-576-03).

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1 не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Лицо, составившее протокол, ФИО4 извещен о рассмотрении дела, в суд не явился о причинах не явки не сообщил. Судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

По результатам рассмотрения дела, судья приходит к выводу о совершении индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ по признаку - нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов,

В силу ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

Согласно п.п. 4, 5 Правил безопасности при эксплуатации автомобильных, заправочных станций сжиженного газа ПБ 12-527-03, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 04.03.2003 № 6, зарегистрированным Министерством юстиции РФ 25.03.2003 № 4320: 4.7. Не допускается эксплуатация технологического оборудования, резервуаров и газопроводов при неисправных и неотрегулированных предохранительных сбросных клапанах. 4.8. Проверка параметров настройки клапанов, их регулировка должны проводиться на стенде или на месте с помощью специального приспособления. Периодичность проверки: для предохранительных сбросных клапанов резервуаров - не реже одного раза в 6 месяцев; для остальных сбросных клапанов - при проведении текущего ремонта, но не реже одного раза в год. Клапаны после испытания пломбируются, результаты проверки отражаются в журнале. 5.8. Обнаруженные при техническом обслуживании неисправности следует отражать в журналах (приложения 7, 9).

Согласно п. 5.3.10 Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением ПБ 03-576-03, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003 № 91, зарегистрированным Министерством юстиции РФ 19.06.2003 № 4776 следует, что манометр не допускается к применению в случаях, когда просрочен срок поверки, объем, методы и периодичность технических освидетельствований сосудов (за исключением баллонов) должны быть определены изготовителем и указаны в руководстве по эксплуатации. В случае отсутствия таких указаний техническое освидетельствование должно проводиться в соответствии с требованиями Правил.

В силу 6.3.2. Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением ПБ 03-576-03, объем, методы и периодичность технических освидетельствований сосудов (за исключением баллонов) должны быть определены изготовителем и указаны в руководстве по эксплуатации.

При рассмотрении дела установлено, что ИП ФИО1 имеет опасный производственный объект – станция газозаправочная (автомобильная) по адресу: ***, где эксплуатируется техническое устройство – сосуд цистерна для пропана регистрационный **, заводской ** с нарушениями требований промышленной безопасности, а именно в журнале проведения технологических обслуживаний и ремонтов не отражаются результаты проведения ППР технологического оборудования; журнал испытания предохранительных устройств (клапанов) ведется не по образцу; не поверен установленный манометр на сосуде цистерна для пропана регистрационный **, заводской **; неисправен предохранительный клапан на сосуде цистерна для пропана регистрационный **, заводской ** не проведен наружный и внутренний осмотр сосуда регистрационный **, заводской ** ответственным лицом за осуществление производственного контроля, что является нарушением вышеперечисленных положений Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Правил безопасности при эксплуатации автомобильных, заправочных станций сжиженного газа ПБ 12-527-03, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 04.03.2003 № 6, Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением ПБ 03-576-03, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003 № 91.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в нарушении требований промышленной безопасности опасных производственных объектов подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении ** от 29.08.2014, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, и при ознакомлении с которым индивидуальный предприниматель ФИО1 указал на отсутствие замечаний по протоколу (л.д. 12);

свидетельством о регистрации **, согласно которого ИП ФИО1 эксплуатирует в своей деятельности опасный производственный объект – станция газозаправочная (автомобильная), регистрационный номер ** от *** (л.д. 15);

актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица ** от 29.08.2014, из которого следует, что ИП ФИО1 на опасном производственном объекте – станция газозаправочная (автомобильная) регистрационный ** по адресу: ***, в нарушение п.п. 4.7, 4.8, 5.8 ПБ 12-527-03, п.п. 5.3.10, 6.3.2 ПБ 03-576-03 эксплуатирует сосуд цистерна для пропана регистрационный **, заводской ** с непроверенным установленным манометром, с неисправным предохранительным клапаном, лицом, ответственным за осуществление производственного контроля, не проводится наружный и внутренний осмотр вышеуказанного сосуда, не отражаются результаты проведения ППР технологического оборудования в журнале проведения технических обслуживаний и ремонтов, не по образцу ведется журнал испытания предохранительных устройств (клапанов) (л.д. 7-9);

предписанием ** от 29.08.2014 об устранении вышеуказанных нарушений в срок до 29.10.2014 (л.д. 13-16);

лицензией ** от 05.04.2012 на осуществление ИП ФИО1 эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1 в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, что дальнейшая эксплуатация сосуда цистерны для пропана регистрационный **, заводской ** с нарушением правил эксплуатации может повлечь угрозу жизни или здоровью людей. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом изложенного положений ст. 3.12 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации технического устройства сосуда цистерны для пропана, установив срок приостановления эксплуатации 41 сутки

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации технического устройства сосуда цистерны для пропана регистрационный **, заводской **, расположенного по адресу: ***, на срок 41 сутки по 29 октября 2014 года включительно.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья