Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Кузнецова Э.В., при секретаре Листовой Е.В., рассмотрев дело в отношении перевозчика ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД»), ИНН №******, находящегося по адресу: <адрес>, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

**.**. 2015 г. на таможенном посту ЖДПП Скангали Псковской таможни (<адрес>) в ходе совместного погранично-таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №****** грузового поезда №****** (<данные изъяты>), следующего со станции отравления – С. (Россия) до станции назначения - В. (Латвия) в технологических пространствах, образованных днищем и хребтовой балкой цистерны под грузовой частью цистерны №****** был обнаружен сокрытый от таможенного досмотра товар – 5 упаковок в чёрной полиэтиленовой плёнке, в связках на капроновом шпагате, попарно скреплённых между собой скотчем. При вскрытии свёртков было установлено, что в них находится товар - сигареты «<данные изъяты>» в количестве 250 пачек, с акцизной маркой «<данные изъяты>», общим весом 6,24 кг.

Данное обстоятельство явилось основанием для возбуждения **.**.2015 г. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении неустановленного лица, поскольку должностными лицами таможенного поста, проводившими досмотр грузового поезда, владелец товара установлен не был.

Частью 2 ст. 16.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров.

Обнаруженный товар был изъят в присутствии двух понятых без участия лица, у которого изымаются товары, и **.**.2015 г. помещен на ответственное хранение на СВХ ООО <данные изъяты> (<адрес>).

Согласно заключения эксперта №****** от **.**.2015 г. регионального отделения Э.ц. (<адрес>), свободная (рыночная) стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на **.**.2015 г. составила 11250 рублей.

Согласно письму заместителя начальника Санкт-Петербургского регионального отдела по таможенной деятельности Центра по таможенной деятельности структурного подразделения ОАО «РЖД» В.А.В., погрузка груза - вакуумный газойль в вагон №****** производилась на станции ФИО1 ж.д. Вагон подан под погрузку **.**.2015 в **.**. часа на пути всеобщего пользования грузоотправителем ЗАО «**». Перед подачей под погрузку вагон был осмотрен и признан технически исправным. После проведения грузовой операции (погрузка) **.**.2015 г. в <данные изъяты> час <данные изъяты> минут вагон №****** был принят к перевозке назначением на станцию ФИО2 ж.д. При осмотре вышеуказанного вагона коммерческих неисправностей и сторонних предметов обнаружено не было. **.**.2015 г. в составе поезда №****** вагон №****** прибыл на станцию П..

Коммерческий осмотр вагонов в поезде производили приемосдатчики груза и багажа. Коммерческих неисправностей в ходе осмотра выявлено не было.

Осмотр и контроль подвагонного оборудования, в частности тележек вагонов, производился сотрудниками Пункта технического осмотра в соответствии с технологическим процессом ПТО.

Согласно инструкции осмотрщиком вагонов средняя часть хребтовой балки осматривается с внешней стороны в видимой зоне. При осмотре вагонов посторонних предметов не обнаружено. Каких-либо нарушений также не выявлено.

ОАО «РЖД», по словам В.А.В., не располагает информацией, кто, когда и при каких обстоятельствах мог закрепить на раме под вагонами грузового поезда свертки с сигаретами.

Поскольку в процессе проведённого по делу административного расследования лица, виновные в сокрытии сигарет от таможенного контроля не были установлены, протокол об административном правонарушении составлен в отношении перевозчика ОАО «РЖД».

В судебном заседании представитель ОАО «РЖД» ФИО3 вину ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения не признал, указав, что собственником вагона является ООО «Б.», которое и должно отвечать за сокрытый товар – сигареты.

Представитель Псковской таможни ФИО4 в судебном заседании доводы и основания, указанные в протоколе об административном правонарушении, о привлечения ОАО «РЖД» к административной ответственности поддержал в полном объеме, указав, что оснований для прекращения производства по делу не имеется. Через опосредованных лиц ОАО «РЖД» могло предпринять меры во избежание совершения административного правонарушения.

Выслушав представителей ОАО «РЖД», Псковской таможни, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 21 ст. 4 ТК ТС перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

Актом таможенного досмотра №****** от **.**.2015 г. (л.д. 18-23) установлено, что в результате таможенного досмотра грузового поезда №****** в технологических пространствах, образованных днищем и хребтовой балкой цистерны под грузовой частью цистерны №****** обнаружен сокрытый от таможенного досмотра товар – 250 пачек сигарет «<данные изъяты>».

Объяснения старшего осмотрщика-ремонтника вагонов Ш. В.В. (л.д. 38-41) и приёмосдатчика груза и багажа ОАО «РЖД» станции П.И. М.Б. (л.д. 42-45) содержат указания на их должностные обязанности, и указывают на то, что они ничего не знали о сокрытом грузе.

Заключением эксперта №****** от **.**.2015 г. экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург (Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления) определена рыночная стоимость изъятого товара в размере 11250 рублей (л.д. 68-72).

Исследованные по делу выше приведенные доказательства не содержат сведений о причастности именно ОАО «РЖД» к совершению административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, а подтверждают только факт обнаружения сокрытого от таможенного контроля товара, который впоследствии был изъят и помещен на СВХ.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Между тем, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст.2.1 КоАП РФ).

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, составляет сокрытие товаров от таможенного контроля путём использования тайников, иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, а также путём придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации.

Субъектом данного правонарушения, является лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу Таможенного союза и скрывающее их от таможенного контроля.

Таким образом, необнаружение работниками ОАО «РЖД» при осмотре вагонов сокрытого от таможенного контроля товара не образует объективную сторону состава указанного административного правонарушения, вместе с тем ОАО «РЖД» не является субъектом правонарушения, поскольку не скрывало товар от таможенного контроля.

При изложенных обстоятельствах в действиях перевозчика ОАО «РЖД» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят и помещен на хранение в складское помещение на склад СВХ ООО <данные изъяты>, находящийся по адресу: <адрес>, подлежит обращению в доход государства.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении перевозчика ОАО «РЖД» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, - сигареты «<данные изъяты>» в количестве 250 пачек, хранящийся на СВХ ООО <данные изъяты> (<адрес>) обратить в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Э.В. Кузнецова