Гражданский кодекс часть 1

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Зубков Г.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> ССР, проживающей по адресу: <адрес>, по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

14.09.2016г. в 15 час. 00 мин. по адресу (<адрес>), на основании АКТа осмотра МУГАДН по КК и РА № 10-085-001 от 25.08.2016г. установлено совершение административного правонарушения: 25.08.2016г. в 06 час 35 мин. индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущено к осуществлению перевозок транспортное средство с нарушением лицензионных требований и условий: - 25.08.2016г. в 10 час. 35 мин. по адресу: <адрес>, водитель индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО2, согласно путевому листу № 1127 от 25.08.2016г., осуществлял регулярную перевозку пассажиров в пригородном сообщении по маршруту № 118 «г. Горячий-Ключ-п. Мирный» на автотранспортном средстве марки ПА34230-01 per. номер <***>, с неработающим спидометром, а именно должностное лицо ИП ФИО1 допустила транспортное средство к участию в дорожном движении с неисправностью, при которой запрещается эксплуатация транспортного средства (неисправный спидометр - показания спидометра фактически 202000 км, а согласно путевого листа № 1127 от 25.08.2016г. при выезде ТС - 229620 км).

Тем самым нарушены требования п. 7.4 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств п. 11 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утв. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993г. № 1090, ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ, п.п. и) п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утв. Постановлением Правительства РФ№ 280 от 02.04.2012г.

Совершение ИП ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается Актом осмотра транспортного средства, осуществляющего перевозочную деятельность на регулярных автобусных маршрутах от 25.08.2016г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.09.2016г., протоколом об административном правонарушении от 14.09.2016г. № 000404-01.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, представила письменный отзыв, в котором признала вину в совершении указанного административного правонарушения.

Представитель МУГАДН по КК и РА просил привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.2. КоАП РФ.

Выслушав пояснения представителя МУГАДН по КК и РА, исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, и вина ее в совершении правонарушения доказана полностью.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Согласно ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Согласно статье 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 128-ФЗ), на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), требуется получение лицензии.

В соответствии со ст. 2 Закона N 128-ФЗ лицензионные требования и условия - совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Согласно статье 5 Закона N 128-ФЗ, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации Правительство Российской Федерации в соответствии с определенными Президентом Российской Федерации основными направлениями внутренней политики государства утверждает положения о лицензировании конкретных видов деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 года N 637 утверждено Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) (далее - Положение о лицензировании).

В силу подпункта "б" пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если такая деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), к лицензионным требованиям и условиям при осуществлении перевозок пассажиров относится, в частности, соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

Согласно подпункту "б" пункта 5 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 года N 637 к грубым нарушениям лицензионных требований относится, в том числе, использование транспортных средств, не допущенных в установленном порядке к эксплуатации и не прошедших предрейсового технического осмотра.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

В пункте 7.4 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090) указано, что не допускается эксплуатация транспортных средств, на которых не работает, в том числе, спидометр.

В соответствии с пунктом 7.9 постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 N 720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств" средства измерения скорости (спидометры) и пройденного пути должны быть работоспособны. Спидометры и одометры должны быть работоспособны.

В силу абзаца 4 пункта 22 постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2010 N 361 "Об утверждении Правил установления размера расходов на материалы и запасные части при восстановительном ремонте транспортных средств" пробег транспортного средства определяется по одометру.

Таком образом, под спидометром понимается средство измерения скорости, а под одометром средство измерения пробега или пройденного транспортным средством пути.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 и подпунктом 3 пункта 6 приказа Минтранса Российской Федерации от 18.09.2008 N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" путевой лист должен содержать сведения о транспортном средстве, в том числе, показания одометра (полные км пробега) при выезде транспортного средства из гаража (депо) и его заезде в гараж (депо).

Материалами дела подтверждается, что водитель индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО2, согласно путевому листу № 1127 от 25.08.2016г., осуществлял регулярную перевозку пассажиров в пригородном сообщении по маршруту № 118 «г. Горячий-Ключ-п. Мирный» на автотранспортном средстве марки ПА34230-01 per. номер <***>, с неработающим спидометром.

Поскольку, осуществляя лицензируемую деятельность, предприниматель должен был знать о необходимости соблюдения предусмотренных нормативными актами обязательных для такой деятельности требований и условий, а также предвидеть возможность наступления вредных последствий в случае их неисполнения, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий, суд полагает доказанной вину предпринимателя в совершении вмененного ему правонарушения (часть 2 статьи 2.2 КоАП РФ).

При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес> ССР, проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2. КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток с момента вступления постановления в силу следующему получателю:

УФК по РА (Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора (УГАДН) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея)

ИНН <***>

КПП 231001001

БИК 047908001

Счет 40101810100000010003 в ГРКЦ НБ Республики Адыгея

ОКТМО 79701000

Код бюджетной классификации 106 116 90040 04 6000 140 Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РА через Майкопский городской суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья - подпись - Г.А. Зубков

Копия верна:

Судья Г. А. Зубков