Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Емельянова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

13 февраля 2014 года в 11 часов в ходе проверки ООО «И.» по адресу: <...> д.*** главным специалистом – экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Псковской области установлено, что в реализации находилось сырое молоко, производитель ООО «Д.» (Псковская область, Печорский район, д. Д.), выпускаемое по ГОСТ Р 52054-2003 «Молоко коровье сырое. Технические условия», предназначенное для дальнейшей переработки в установленном порядке в соответствии с указанным ГОСТом, что является нарушением п. 1 ст. 17 Главы 6 Федерального закона №88-ФЗ от 12.06.2008 года. «Технический регламент на молоко и молочные продукты».

В связи с чем, 04 марта 2014 года в отношении должностного лица – менеджера по сертификации ООО «И.» ФИО1 Управлением Роспотребнадзора по Псковской области составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФИО2 указала, что в действиях должностного лица – менеджера по сертификации ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, что подтверждено представленными в суд материалами.

В судебном заседании ФИО1 вину не признала, указывая на отсутствие состава административного правонарушения. Поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на протокол об административном правонарушении.

Защитник ФИО1 – Хачатрян К.М. указала на отсутствие вины в действиях ФИО1, сослалась на пропуск срока привлечения к административной ответственности, в связи с чем просила производство по делу прекратить.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП, составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 12.06.2008 N 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" реализации подлежат продукты переработки молока, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов и настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что 13 февраля 2014 года в 11 часов в ходе проверки ООО «И.» по адресу: <...> главным специалистом – экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Псковской области установлено, что в реализации находилось молоко коровье сырое, производитель ООО «Д.» (Псковская область, Печорский район, д. Д.), выпускаемое по ГОСТ Р 52054-2003 «Молоко коровье сырое. Технические условия», предназначенное для дальнейшей переработки в установленном порядке в соответствии с указанным ГОСТом.

По данному факту 04 марта 2014 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области в отношении должностного лица менеджера по сертификации ООО «И.» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

В силу положений ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО1 является менеджером по сертификации ООО «И.», согласно должностной инструкции на нее возложена обязанность принимать документы при поступлении товара на склад по действующему законодательству и ГОСТам, проверять соответствие товара этим документам (л.д. 22-24).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных по настоящему делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 04.03.2014 года (л.д. 1);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 11.02.2014 года (л.д. 3-4);

- определением о назначении санитарно-гигиенической экспертизы (л.д. 6-7);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 13.02.2014 года (л.д. 9-12);

- протоколом лабораторных испытаний от 24 февраля 2014 года №2473 (л.д. 13);

- протоколом изъятия проб и образцов продукции от 13 февраля 2014 года (л.д. 14-16);

- декларацией о соответствии №***, в соответствии с которой, продукция молоко коровье сырое выпускается по ГОСТ Р 52054-2003 «Молоко коровье сырое. Технические условия» (л.д. 17);

- жалобой гражданина В.Ю. (л.д. 25).

Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ определено, что постановление по делу об административном нарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, а в отдельных, прямо предусмотренных случаях (в том числе за нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей) - по истечении одного года со дня совершения.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 12.06.2008 N 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" целью принятия указанного закона является защита жизни и здоровья граждан; предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей, и обеспечения достоверности информации о наименовании, составе и потребительских свойствах молока и молочной продукции.

Поскольку приоритетной целью закона, нарушение требований которого к безопасности пищевой продукции вменяется ФИО1, является защита прав потребителей, а совершенное правонарушение непосредственно посягает на права потребителей, то срок давности привлечения к административной ответственности за его совершение в силу статьи 4.5 КоАП РФ составляет один год.

Оценивая представленные по делу доказательства, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП, поскольку менеджер по сертификации несет ответственность за соблюдение приведенных выше норм правил, несоблюдение которых образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность ФИО1, которая ранее к административной ответственности не привлекалась. Кроме того, учитывается отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, полагаю назначить ФИО1 наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 14.43, ст. 24.7, ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей .

Реквизиты по оплате штрафа:

УФК по Псковской области (Управление Роспотребнадзора по Псковской области)

КПП 60 27 01001

ИНН администратор: 60 27 08 79 09, ОКТМО 58 70 10 00

Номер счета получателя 40 10 18 10 40 00 01 0100 02 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков

БИК 04 58 05001

КБК 14 11 16 28 00 00 16 00 01 40.

Штраф по постановлению № 5-435/2014 года.

В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Псковский городской суд.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Псковского городского суда: Л.В. Емельянова

Постановление вступило в законную силу. В порядке главы 30 КоАП РФ судом вышестоящей инстанции не пересматривалось.