Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания Монолит»,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Строительная компания Монолит» вменено правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, за нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Как следует из материалов дела в отдел по вопросам миграции ОМВД России по г.Воркуте поступила информация из УВМ МВД по Республике Коми от 13.03.2020 ***, что при проверке сведений, представленных работодателем в уведомлении, УВМ МВД по Республике Коми установлено, что ООО «Строительная компания Монолит» нарушено требование к форме уведомления, а именно уведомление о заключении трудового договора от 03.02.2020, направленное почтовым отправлением 05.02.2020 на иностранного гражданина М.Н. представлено по форме, утверждённой приказом МВД России от 10.01.2018 № 11, утратившим юридическую силу 06.09.2019.

По данному факту в отношении ООО «Строительная компания Монолит» составлен протокол от 15 мая 2020 года № 302 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Представитель по доверенности ООО «Строительная компания Монолит» - ФИО1, не оспаривая допущенное правонарушение, просил дело об административном правонарушении прекратить, ограничившись предупреждением.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются собранными по делу письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 15.05.2020 № 302, в котором изложены обстоятельства события административного правонарушения и объяснения представителя по доверенности, признавшего вину и выразившего согласие с протоколом (***); письмом директора ООО СК «Монолит» Х.Н.И., в котором последний, не отрицая оформление уведомления по недействующей форме, просил признать правонарушение малозначительным и ограничится устным замечанием (л.д.7); свидетельством о постановке на учёт ООО «Строительная компания Монолит» в налоговом органе по месту её нахождения от 31.10.2013 (***); выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «Строительная компания Монолит» создано как юридическое лицо и зарегистрировано 31.10.2013, адрес местонахождения: <...> (***); информацией МВД по Республике Коми *** от 13.03.2020 (***); уведомлением о заключении трудового договора между ООО «Строительная компания Монолит» и М.Н. (***); договором на оказание услуг *** от 03.02.2020 заключённым между ООО «Строительная компания Монолит» и М.Н. (***); копией паспорта гражданина Кыргызской Республики М.Н. (***); копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина М.Н. в место пребывания (***); копией уведомления по форме АДИ-РЕГ на имя М.Н. (***); копией свидетельства о постановке на учёт М.Н. в налоговом органе от 19.10.2015 (***), и другими письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании в их совокупности.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Таким образом, в судебном заседании установлено нарушение ООО «Строительная компания Монолит» формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом и квалифицирует его действия по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд в силу правил, предусмотренных ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного ООО «Строительная компания Монолит» административного правонарушения, которое не повлекло каких-либо негативных последствий и существенно не нарушило охраняемые общественные правоотношения, тот факт, что административное правонарушение совершено впервые, уведомление подано своевременно, неполным или недостоверным не является, подано с нарушением предъявляемой к нему формы, а потому подлежит признанию малозначительным.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ООО «Строительная компания Монолит» освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, за малозначительностью с объявлением устного замечания.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Строительная компания Монолит» на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья О.Д. Чекате