Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица – акционерного общества «ИЭйСи Ауто» (aktsiaselts «EAC Auto») (далее – АО «ИЭйСи Ауто», Общество), <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений в сфере таможенного дела, -

У С Т А Н О В И Л:

**.**.2021 в 18.50 часов на таможенный пост МАПП Куничина Гора Псковской таможни в зону таможенного контроля прибыло транспортное средство марки «DAF» регистрационный знак № ** с полуприцепом марки «SCHMITZ» регистрационный знак № **, под управлением В.А., на транспортном средстве перевозился товар «колеровочная пигментная паста».

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) водитель фирмы - перевозчика АО «ИЭйСи Ауто» предоставил таможенному органу товаросопроводительные документы: CMR № ** от **.**.2021, инвойс № ** от **.**.2021, согласно которым количество грузовых мест товара – 33, общим весом брутто – 18750 кг.

В результате таможенного досмотра товара, перемещаемого в указанном выше транспортном средстве, установлено, что всего 33 поддона с товаром (грузовых мест), на 30 поддонах размещены картонные коробки с товаром, на 3-х поддонах размещены металлические банки с товаром. Коробки и банки размещены на поддонах в несколько рядов (между рядами имеются картонные прокладки) и обернуты прозрачным полиэтиленом. В коробках помещены банки по 2 штуки в каждой. По результатам применения методики ГСИ «Масса товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в упакованном виде» № ФР.1.28.2018.31226, установлено, что вес брутто товара без учета паллет составил 19331,64 кг., что на 581,64 кг. больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах, предъявленных перевозчиком. Наименование товара и общее количество грузовых мест сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, соответствует.

Представитель АО «ИЭйСи Ауто», будучи своевременно извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя Общества. Вину Общества в совершении административного правонарушения признал, просил назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Представитель Псковской таможни в судебном заседании полагал, что вина перевозчика АО «ИЭйСи Ауто» доказана материалами дела. Считал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Заслушав объяснения представителя Псковской таможни и исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто товаров и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем предоставления недействительных документов.

Согласно п. 2 примечания гл. 16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, под недействительными документами понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Согласно п. 1 ст. 92 ТК ЕАЭС перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом при убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС обязан представить таможенному органу документы и сведения о наименовании товаров, количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковки, а также о весе брутто товаров (в килограммах).

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объем товаров.

Данные сведения перевозчик сообщает путем представления таможенному органу транспортных и коммерческих документов.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (далее КДПГ), заключенной в Женеве от «19» мая 1956 года, перевозчик отвечает как за собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки.

В соответствии с п. 2 ст. 8 и ст. 11 КДПГ, если перевозчик не имеет достаточной возможности реализовать своё право проверять правильность записей, сделанных в ТСД относительно количества грузовых мест, веса товара и его наименования, он должен вписать в ТСД (транспортные (перевозочные) документы) обоснованные оговорки. Тогда как отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостаточности заявленных в них сведений свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных требований о товарах, перемещаемых через таможенную границу, является публично-правовой обязанностью и регулируется нормами таможенного права. Эта обязанность должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер. То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нём, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Как установлено в судебном заседании, юридическое лицо – АО «ИЭйСи Ауто» при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза сообщило таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто перемещаемого товара, при этом имея реальную возможность проконтролировать сведения о перемещаемом товаре при его получении к перевозке, либо внести в товаросопроводительные документы соответствующие обоснованные оговорки, однако какие-либо изменения или обоснованные оговорки в графу № 18 CMR внесены не были, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности юридического лица в соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях юридического лица АО «ИЭйСи Ауто».

Вина юридического лица АО «ИЭйСи Ауто» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- товаросопроводительными документами: CMR № ** от **.**.2021, инвойс № ** от **.**.2021, согласно которым количество грузовых мест товара – 33, общим весом брутто – 18750 кг.;

- актом таможенного досмотра № ** от **.**.2021, в соответствии с которым установлен перевес перемещаемого товара;

- протоколом опроса свидетеля В.А. от **.**.2021, который указал, что при погрузке товара он присутствовал, грузовые места считал по паллетам, взвешивание товара не производилось по причине отсутствия весов на складе;

- протоколом изъятия вещей и документов от **.**.2021, согласно которому товар -колеровочная пигментная паста (COLORPASTE wWl.sap№5031902) фирма-изготовитель: AKZO NOBEL, ACOMIX, в картонных коробках по 2 банки объёмом 1 л. в каждой, в количестве 131 картонных коробок, вес брутто 581 кг., изъят и помещен на ответственное хранение на склад временного хранения ООО «Миком», расположенный по адресу: <адрес>.

Приведённые доказательства отнесены ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях к числу доказательств по делу об административном правонарушении и получены с соблюдением установленного законом порядка.

Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – АО «ИЭйСи Ауто» составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Событие правонарушения и сведения о юридическом лице АО «ИЭйСи Ауто», как о лице его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

То, что АО «ИЭйСи Ауто» на момент совершения административного правонарушения ранее к административной ответственности не привлекалось, а также то, что член правления АО «ИЭйСи Ауто» признал вину Общества, признаю обстоятельствами смягчающими наказание.

Обстоятельств, отягчающих наказание АО «ИЭйСи Ауто» по делу не установлено.

При указанных выше обстоятельствах, прихожу к выводу о назначении АО «ИЭйСи Ауто» наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - акционерное общество «ИЭйСи Ауто» (aktsiaselts «EAC Auto») виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – товара «колеровочная пигментная паста» (COLORPASTE wWl.sap№5031902) фирма-изготовитель: AKZO NOBEL, ACOMIX), в картонных коробках по 2 банки объёмом 1 л. в каждой, в количестве 131 картонных коробок, весом брутто 581 кг., изъятого и помещенного на ответственное хранение на склад временного хранения ООО «Миком», расположенный по адресу: <адрес>.

Возложить на таможенный орган – Псковскую таможню обязанность передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Вещественные доказательства – копии документов, находящихся в деле, хранить при материалах дела в течение всего срока хранения последнего.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии мотивированного постановления.

Судья В.В. Куликова