Гражданский кодекс часть 1

с участием защитника по доверенности, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Индивидуального предпринимателя ФИО1-ФИО8рассмотрев в заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>ФИО4<адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ФИО4<адрес>, женатого, к административной ответственности не привлекавшегося, № (данные установлены из протокола по делу об административном правонарушении),

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГФИО1 (далее по тексту - ИП ФИО1)по фактическому адресу осуществления деятельности: ФИО4<адрес>, <адрес> допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно:

ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ на торговом объекте в <адрес>ФИО1, осуществляющего деятельность по розничной продаже непродовольственной группы товаров по адресу: ФИО4<адрес>, у <адрес>, в нарушении требований Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID 2019)», Постановления ФИО4<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ПГ "О внесении изменений в постановление ФИО4<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ПГ "Овведении в ФИО4<адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил ФИО4<адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории ФИО4<адрес>", санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в магазине «Одежда» осуществляется продажа непродовольственной группы товаров потребителям:

Осуществлялась продажа цветов, а именно ДД.ММ.ГГГГбыло продано через окно павильона покупателю три розы <данные изъяты> чек по контрольно-кассовой технике не пробивался.. В реализации в павильоне в холодильнике с оформленными ценниками находились цветы в ассортименте: розы, хризантемы, гипсофилы, готовые букеты.На полках в павильоне находились комнатные цветы и игрушки в ассортименте, при этом в ассортименте магазина отсутствовали непродовольственные товары из перечня непродовольственных товаров первой необходимости, утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-Р и перечня непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденного Постановлением ФИО4<адрес> "О внесении изменений в постановление ФИО4<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ПГ.

С целью фиксации административного правонарушения главным специалистом- экспертом Ногинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ФИО4<адрес>ФИО2 в присутствии (продавца, директора магазина) ИП ФИО1 (ФИО9ФИО3 составлен протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. Фотофиксациявыявленных нарушений проведена фотосъемкой с использованием фотоаппарата ФИО10» серийный №, инвентаризационный №.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» определено, что санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации илиоргана исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющий опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (COVID-2019) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п.1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID2019) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции РФ на территории Российской Федерации с 4 по ДД.ММ.ГГГГ включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Воисполнения п.2 данного ФИО4<адрес> принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№-ПГ "О внесении изменений в постановление ФИО4<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ПГ "О введении в ФИО4<адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил ФИО4<адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории ФИО4<адрес>.

В соответствии с п.9 пп.2 данного Постановления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приостановлена работа объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанных с такими услугами средств связи (в том числе мобильных телефонов, планшетов), специализированных объектов розничной торговли, реализующих зоотовары, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении 2 к настоящему постановлению, а также за исключением продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки.

Выявленные факты являются нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Объективных причин, в соответствии с которыми требования указанных нормативно- правовых актов не были соблюдены, не установлено.

Таким образом, в действиях (бездействиях) ФИО1, содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории: ограничительных мероприятий (карантина.).

В заседании защитник по доверенности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1- ФИО3 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непризнала, пояснив, что факт осуществления продажи цветов она признает, а нарушение санитарных норм нет, так как в павильоне присутствовали антисептические средства.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО4<адрес> «О проведении мероприятий по выявлению и пресечению нарушений введенных ограничительных мер на объектах в рамках недопущения распространения коронавирусной инфекции» (л.д. 4-5);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, и фототаблицей к нему, согласно которым в ходе осмотра павильона ФИО11ФИО1 по адресу: ФИО4<адрес> у <адрес> установлено, что в павильоне ФИО12ФИО1, представитель по доверенности ФИО3 осуществляет продажу цветов:ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ было продано три розы ФИО13, ФИО14, чек по контрольно-кассовой технике не пробивали. В реализации находились в холодильнике цветы в ассортименте с ценниками: розы, хризантемы, гипсофилы, букеты готовые, на полках находились с ценниками комнатные цветы, игрушки в ассортименте. (л.д. 6-8, 9-13);

- протоколом об административном правонарушении №-Б от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ. на торговом объекте в павильоне ФИО15ФИО1, осуществляющего деятельность по розничной продаже непродовольственной группы товаров по адресу: ФИО4<адрес>, у <адрес>, в нарушении требований Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID 2019)», Постановления ФИО4<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ПГ "О внесении изменений в постановление ФИО4<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ПГ "Овведениив ФИО4<адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил ФИО4<адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории ФИО4<адрес>", санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в магазине «Одежда» осуществляется продажа непродовольственной группы товаров потребителям:

Осуществлялась продажа цветов, а именно ДД.ММ.ГГГГг. в 15 час.30 мин. было продано через окно павильона покупателю три розы ФИО16 чек по контрольно-кассовой технике не пробивался. В реализации в павильоне в холодильнике с оформленными ценниками находились цветы в ассортименте: розы, хризантемы, гипсофилы, готовые букеты.На полках в павильоне находились комнатные цветы и игрушки в ассортименте, при этом в ассортименте магазина отсутствовали непродовольственные товары из перечня непродовольственных товаров первой необходимости, утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-Р и перечня непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденного Постановлением ФИО4<адрес> "О внесении изменений в постановление ФИО4<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ПГ.», то есть ИП ФИО1 совершилнарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления не соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина)(л.д. 16-21);

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной, поскольку, в ходе судебного заседания объективно установлено, что ИП ФИО1 совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

К указанному выводу суд приходит, исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.

Как установлено судьей,в ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ на основанииРаспоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО4<адрес> «О проведении мероприятий по выявлению и пресечению нарушений введенных ограничительных мер на объектах в рамках недопущения распространения коронавирусной инфекции» осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, - ИП ФИО1 павильона ФИО17: ФИО4<адрес>, у <адрес>, представитель по доверенности ФИО3 осуществляла продажу цветов:ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ было продано три розы цвет ФИО18, чек по контрольно-кассовой технике не пробивался. В реализации находились в холодильнике цветы в ассортименте с ценниками: розы, хризантемы, гипсофилы, букеты готовые, на полках находились с ценниками комнатные цветы, игрушки в ассортименте.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, судья признает обоснованными выводы административного органа о том, что установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ИП ФИО1состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления не соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

При назначении административного наказания ИП ФИО1, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Судом также учтено, что ИП ФИО6.С.ранее к административной ответственности не привлекался.

С учетом изложенного, судья полагает необходимым назначить ФИО19наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 6.3 ч. 2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить емуадминистративное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

№

Постановление может быть обжаловано в ФИО4 областной суд через Балашихинскийгородской суд ФИО4<адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.