ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 5-437/2018 от 17.05.2018 Псковского городского суда (Псковская область)

Дело № 5-437/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 мая 2018 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Захарова О.С.,

при секретаре Шалонько О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении общества с ограниченной ответственностью «Евронавигатор», юридический адрес: 197345, <...> лит.А пом.132Н офис 2В, ИНН <***>, ОГРН <***>, ранее к административной ответственности в области нарушения таможенных правил не привлекаемого,

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

03.04.2017 в 12 часов 31 минуту на Себежском таможенном посту Псковской таможни была принята в электронном виде и зарегистрирована за № 10209130/030417/0000926 декларация на товары, поданная от имени ООО «Евронавигатор» в соответствии с таможенной процедурой - выпуск для внутреннего потребления на товары по 14 товарным позициям, в том числе:

товар № 2 – код по ТН ВЭД ЕАЭС 9018908409 - изделия медицинской техники, инструменты применяемые в медицине:

1. отоскопы со стандартной оптикой код ОКП 94 4210 с принадлежностями: сумка, воронки 20 шт., изготовитель: KIRCHNER & WILHELM GMBH + CO.KG, товарный знак: KIRCHNER & WILHELM, количество 144 шт.;

2. стетоскопы медицинские код ОКП 94 4200, изготовитель: KIRCHNER & WILHELM GMBH + CO.KG, товарный знак: KIRCHNER & WILHELM, марка: RAPPORT, модель: RAPPORT, количество: 300 шт.;

3. молоток медицинский неврологический KAWE код ОКП 94 4280, изготовитель: KIRCHNER & WILHELM GMBH + CO.KG, товарный знак: KIRCHNER & WILHELM, марка: KAWE, модель: KAWE, количество: 190 шт.

Происхождение: Федеральная Республика Германия, фактурная стоимость: 6384 долл. США, статистическая стоимость: 6384 долл. США, таможенная стоимость: 357252.47 руб., вес нетто 214.5 кг., вес брутто: 218.3 кг.

товар № 3 - код по ТН ВЭД ЕАЭС 9018509000 - изделия медицинской техники, офтальмоскопы диагностические в комплекте: 1. рукоять, 2. головка, 3. футляр для хранения, 4. лампочка, 5. аккумулятор. Код ОКП 94 4200, изготовитель: KIRCHNER & WILHELM GMBH + CO.KG, товарный знак: KIRCHNER & WILHELM, марка: Кawe Рiccolight Е50, модель: Кawe Рiccolight Е50, количество: 51 шт.

Происхождение: Федеративная Республика Германия, фактурная стоимость: 1785 долларов США, статистическая стоимость: 1785 долларов США, таможенная стоимость: 99889.67 руб., вес нетто 9.7 кг., вес брутто: 10 кг.

Товары по вышеуказанной ДТ №10209130/030417/0000926 (товары №2, 3, код ТНВЭД ЕАЭС 9018) подлежат обязательному подтверждению соответствия. Данные товары включены в Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 г. N 982.

В электронном виде к вышеуказанной ДТ прикреплены в формализованном виде декларации о соответствии:

- РОСС DE.АГ99.Д18195 от 10.10.2016, зарегистрирована органом по сертификации ООО «СПБ-Стандарт», на основании протокола испытаний, выданного испытательной лабораторией ООО «Бирюза»;

- РОСС DE.АГ99.Д18196 от 10.10.2016, зарегистрирована органом по сертификации ООО «СПБ-Стандарт», на основании протокола испытаний, выданного испытательной лабораторией ООО «Бирюза»;

- РОСС DE.АГ99.Д18199 от 10.10.2016, зарегистрирована органом по сертификации ООО «СПБ-Стандарт», на основании протокола испытаний, выданного испытательной лабораторией ООО «Бирюза»;

- РОСС DE.АГ99.Д18197 от 10.10.2016 по 09.10.2017, зарегистрирована органом по сертификации ООО «СПБ-Стандарт», на основании протокола испытаний, выданного испытательной лабораторией ООО «Бирюза»;

В соответствии с заявленными сведениями Себежским таможенным постом Псковской таможни 03.04.2017 в 20 часов 54 минуты был осуществлен выпуск декларации на товары.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки в отношении ООО «ЕВРОНАВИГАТОР», декларантом в числе прочих документов и сведений, представлены заверенные копии вышеуказанных деклараций о соответствии.

В результате проверочных мероприятий установлено, что согласно Единому реестру аккредитованных лиц аттестат аккредитации РОСС RU.0001.11АГ99 органа по сертификации ООО «СПБ-Стандарт» является «Действующим», вместе с тем, код группы ТН ВЭД ЕАЭС 9018 в области аккредитации органа по сертификации ООО «СПБ-Стандарт» отсутствует.

Согласно Единому реестру аккредитованных лиц аттестат аккредитации РОСС RU.0002.04ИБРО от 04.07.2016 испытательной лаборатории ООО «Бирюза» отсутствует. Указанный в декларации о соответствии номер аттестата аккредитации РОСС RU.0002.04ИБРО не соответствует структуре номеров аттестатов аккредитации, используемых в Национальной системе аккредитации.

Таким образом, протоколы испытаний, на основании которых органами по сертификации зарегистрированы декларации о соответствии (протоколы испытаний №№ 1809-313-2-16/БР от 06.10.2016, 1811-313-2-16/БР от 06.10.2016, 1815-313-2-16/БР от 06.10.2016, 1812-313-2-16/БР от 06.10.2016), выданы испытательной лабораторией ООО «Бирюза», аттестат аккредитации которой в Едином реестре аккредитованных лиц отсутствует.

Декларации о соответствии зарегистрированы органом по сертификации ООО «СПБ-Стандарт» на продукцию, код группы ТН ВЭД ЕАЭС 9018 которой в области аккредитации данного органа по сертификации отсутствует.

Действия ООО «ЕВРОНАВИГАТОР», являющегося декларантом при декларировании товаров № 2, 3 по ДТ № 10209130/030417/0000926, выразившиеся в предоставлении недействительного разрешительного документа, повлекшего несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, квалифицированы Псковской таможней по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, о чем 08.02.2018 составлен протокол об административном правонарушении.

Товар № 2, 3, указанный в ДТ № 10209130/030417/0000926, в качестве предмета административного правонарушения не изымался.

В судебном заседании представитель ООО «Евронавигатор» ФИО1 вину в совершении обществом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.2 КоАП РФ, не признал, пояснив, что общество для получения декларации соответствия на товары обратилось в специализированную организацию, полученная информация была проверена на сайте Росаккредитации. Полагал, что ООО «Евронавигатор» совершило все зависящие от него действия, в связи с чем производство по административному делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения. Просил учесть, что ввезенный товар уже реализован на внутреннем рынке, жалоб на качество товара не поступало.

При рассмотрении дела представитель Псковской таможни ФИО2 основания и факты привлечения к административной ответственности, указанные в протоколе поддержала в полном объеме.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ООО «Евронавигатор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

Согласно примечанию 2 к ст. 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

По смыслу пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 №18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые установлена частью 3 статьи 16.2 и статьей 16.3 КоАП РФ, следует исходить из того, что по статье 16.3 КоАП РФ действие подлежит квалификации в том случае, когда несоблюдение указанных запретов и ограничений не связано с заявлением таможенному органу при декларировании недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах.

Если же действие лица, привлекаемого к административной ответственности, выражается в заявлении в таможенной декларации недостоверных сведений, влияющих на применение к товарам запретов или ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а равно в представлении при декларировании товаров недействительных документов, послуживших основанием для неприменения таких запретов и ограничений (например, поддельного сертификата соответствия), то с учетом исключений, названных в статье 16.3 КоАП РФ, такое действие (бездействие) подлежит квалификации по части 3 статье 16.2 КоАП РФ.

С 01.01.2018 в законную силу вступил Таможенный Кодекс Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, подписан в г. Москве 11.04.2017).

В силу п. п. 1, 2 ст. 444 ТК ЕАЭС настоящий Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу. По отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, возникшим до вступления настоящего Кодекса в силу, настоящий Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу.

Таким образом, поскольку события, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «ЕВРОНАВИГАТОР» имели место 03 апреля 2017, суд при вынесении постановления по делу применяет положения Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС).

Подпункт 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС определяет декларанта, как лицо, декларирующее товары, либо от имени которого декларируются товары.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 4 ТК ТС под запретами и ограничениями понимается комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов таможенного союза.

Согласно ч. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Таможенным кодексом таможенного союза, международными договорами государств – членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формы с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В силу п. 1 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. При этом в декларации на товары указываются, в том числе и сведения о соблюдении ограничений.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 183 ТК ТС установлено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

Декларант должен учитывать, что на него возложена обязанность по предоставлению таможенному органу документов и сведений о товаре, предусмотренных ст. 181 и 183 ТК ТС, а так же, на него возложена обязанность по принятию всех зависящих от него мер по надлежащему выполнению этих обязанностей.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант (таможенный представитель) несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

На основании п.1 ст. 195 ТК ТС выпуск товаров осуществляется таможенным органом при соблюдении определенных условий, в том числе, если таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с ТК ТС и (или) иными международными договорами государств - членов таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров.

Статьей 29 Федерального закона от 27.12. 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия.

Согласно примечанию к Единому списку продукции, декларация о соответствии этой продукции принимается при наличии у изготовителя (продавца) протокола исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной в установленном порядке испытательной лаборатории (центре), или сертификата системы качества, выданного органом по сертификации, аккредитованным в установленном порядке, или действительного сертификата соответствия на продукцию, выданного органом по сертификации, аккредитованным в установленном порядке.

Декларация о соответствии помимо иных сведений содержит сведения о кодах ОКП и (или) ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, под номером 1 в графе 31 ДТ заявляются соответствующие сведения, необходимые, в том числе, для соблюдения запретов и ограничений (форма выпуска, химический состав, технические характеристики, область применения товаров и др.). В графе 44 ДТ в соответствии с Классификатором видов документов, используемых при таможенном декларировании (далее – Классификатор), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года № 378, должны быть указаны сведения о номерах разрешительных документов, подтверждающих соблюдение ограничений (в случае если товары подлежат таким ограничениям).

Пунктом 1 ст. 4 Федерального закона № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» установлено, что аккредитация – это подтверждение национальным органом по аккредитации (Федеральная службы по аккредитации) соответствия юридического лица или индивидуального предпринимателя критериям аккредитации, являющееся официальным свидетельством компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществлять деятельность в определенной области.

Как установлено судом и подтверждается материалами административного расследования, 03.04.2017 в 12 часов 31 минуту на Себежском таможенном посту Псковской таможни была принята в электронном виде и зарегистрирована за № 10209130/030417/0000926 декларация на товары, поданная от имени ООО «ЕВРОНАВИГАТОР» в соответствии с таможенной процедурой - выпуск для внутреннего потребления на товары по 14 товарным позициям, в том числе:

товар № 2 – код по ТН ВЭД ЕАЭС 9018908409 - изделия медицинской техники, инструменты применяемые в медицине:

1. отоскопы со стандартной оптикой код ОКП 94 4210 с принадлежностями: сумка, воронки 20 шт., изготовитель: KIRCHNER & WILHELM GMBH + CO.KG, товарный знак: KIRCHNER & WILHELM, количество 144 шт.;

2. стетоскопы медицинские код ОКП 94 4200, изготовитель: KIRCHNER & WILHELM GMBH + CO.KG, товарный знак: KIRCHNER & WILHELM, марка: RAPPORT, модель: RAPPORT, количество: 300 шт.;

3. молоток медицинский неврологический KAWE код ОКП 94 4280, изготовитель: KIRCHNER & WILHELM GMBH + CO.KG, товарный знак: KIRCHNER & WILHELM, марка: KAWE, модель: KAWE, количество: 190 шт.; происхождение: Федеральная Республика Германия, фактурная стоимость: 6384 долл. США, статистическая стоимость: 6384 долл. США, таможенная стоимость: 357252.47 руб., вес нетто 214.5 кг., вес брутто: 218.3 кг.

товар № 3 - код по ТН ВЭД ЕАЭС 9018509000 - изделия медицинской техники, офтальмоскопы диагностические в комплекте: 1. рукоять, 2. головка, 3. футляр для хранения, 4. лампочка, 5. аккумулятор. Код ОКП 94 4200, изготовитель: KIRCHNER & WILHELM GMBH + CO.KG, товарный знак: KIRCHNER & WILHELM, марка: Кawe Рiccolight Е50, модель: Кawe Рiccolight Е50, количество: 51 шт.; происхождение: Федеративная Республика Германия, фактурная стоимость: 1785 долларов США, статистическая стоимость: 1785 долларов США, таможенная стоимость: 99889.67 руб., вес нетто 9.7 кг., вес брутто: 10 кг.

Товар, задекларированный по указанной декларации, включен в Единый перечень продукции, обязательное подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 г. N 982, товары, задекларированные обществом по ДТ № 10209130/030417/0000926 (товар № 2, 3) подлежат обязательному подтверждению соответствия.

В соответствии с официальной информацией Росаккредитации по Северо-Западному округу (письмо СЗФО/166/ВГ от 25.01.2018 года), в соответствии с пунктом 3 статьи 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», при декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, сформированным в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 24 включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре).

Пункт 4 статьи 26 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» устанавливает, что исследования (испытания) и измерения продукции при осуществлении обязательной сертификации проводятся аккредитованными испытательными лабораториями (центрами).

Аккредитованные испытательные лаборатории (центры) проводят исследования (испытания) и измерения продукции в пределах своей аккредитации на условиях договоров с органами по сертификации; оформляет результаты исследований (испытаний) и измерений соответствующими протоколами, на основании которых орган по сертификации принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификата соответствия.

Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) обязана обеспечить достоверность результатов исследований (испытаний) и измерений.

Из вышеизложенного следует, что аккредитованная испытательная лаборатория (центр) признается компетентной на осуществление деятельности по оценке соответствия и, следовательно, вправе осуществлять такую деятельность только в своей области аккредитации. В противном случае результаты испытаний являются недостоверными.

Согласно товаросопроводительным документам и декларации на товары отправителем и экспортерам по данной товарной партии является компания «Fast Supply» UG (Германия), получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование выступила компания ООО «Евронавигатор», поставки осуществлялись в рамках заключенного внешнеэкономического контракта № 25102016-01 от 25.10.2016.

В электронном виде к вышеуказанной ДТ прикреплены в формализованном виде декларации о соответствии:

1. РОСС DE.АГ99.Д18195 от 10.10.2016, зарегистрирована органом по сертификации ООО «СПБ-Стандарт», на основании протокола испытаний, выданного испытательной лабораторией ООО «Бирюза»;

2. РОСС DE.АГ99.Д18196 от 10.10.2016, зарегистрирована органом по сертификации ООО «СПБ-Стандарт», на основании протокола испытаний, выданного испытательной лабораторией ООО «Бирюза»;

3. РОСС DE.АГ99.Д18199 от 10.10.2016, зарегистрирована органом по сертификации ООО «СПБ-Стандарт», на основании протокола испытаний, выданного испытательной лабораторией ООО «Бирюза».

4. РОСС DE.АГ99.Д18197 от 10.10.2016 по 09.10.2017, зарегистрирована органом по сертификации ООО «СПБ-Стандарт», на основании протокола испытаний, выданного испытательной лабораторией ООО «Бирюза»;

В соответствии с заявленными сведениями Себежским таможенным постом Псковской таможни 03.04.2017 в 20 часов 54 минуты был осуществлен выпуск декларации на товары.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки в отношении ООО «Евронавигатор», декларантом в числе прочих документов и сведений, представлены заверенные копии вышеуказанных деклараций о соответствии.

В результате проверочных мероприятий установлено, что согласно Единому реестру аккредитованных лиц аттестат аккредитации РОСС RU.0001.11АГ99 органа по сертификации ООО «СПБ-Стандарт» является «Действующим», вместе с тем, код группы ТН ВЭД ЕАЭС 9018 в области аккредитации органа по сертификации ООО «СПБ-Стандарт» отсутствует.

Согласно Единому реестру аккредитованных лиц аттестат аккредитации РОСС RU.0002.04ИБРО от 04.07.2016 испытательной лаборатории ООО «Бирюза» отсутствует. Указанный в декларации о соответствии номер аттестата аккредитации РОСС RU.0002.04ИБРО не соответствует структуре номеров аттестатов аккредитации, используемых в Национальной системе аккредитации.

Таким образом, протоколы испытаний, на основании которых органами по сертификации зарегистрированы декларации о соответствии (протоколы испытаний №№ 1809-313-2-16/БР от 06.10.2016, 1811-313-2-16/БР от 06.10.2016, 1815-313-2-16/БР от 06.10.2016, 1812-313-2-16/БР от 06.10.2016), выданы испытательной лабораторией ООО «Бирюза», аттестат аккредитации которой в Едином реестре аккредитованных лиц отсутствует.

Декларации о соответствии зарегистрированы органом по сертификации ООО «СПБ-Стандарт» на продукцию, код группы ТН ВЭД ЕАЭС 9018 которой в области аккредитации данного органа по сертификации отсутствует.

В ходе административного расследования декларантом представлены письменные пояснения за подписью директора К. , из которых следует, что общество не признает вину в совершении административного правонарушения. По существу дела в возражениях указано, что поставка товаров, впоследствии задекларированных по декларации 10209130/030417/0000926 осуществлялась в соответствии с контрактом № 25102016-01 от 25.10.2016 на условиях CPT Санкт-Петербург от грузоотправителя (продавца) фирма FAST-SUPPLY UG Германия. От указанной компании ООО «Евронавигатор» неоднократно ввозился товар, никаких нарушений в ходе совместной деятельности с указанной компанией со стороны ООО «Евронавигатор» или со стороны контрагента установлено не было. С целью соблюдения требований законодательства со стороны ООО «Евронавигатор» своевременно предпринимались меры по оформлению и получению соответствующих разрешительных документов, в том числе – деклараций о соответствии. В ходе подготовительных работ получались образцы товара, подлежащего последующему ввозу и декларированию, которые направлялись в соответствующие органы по сертификации, с которыми имеются соответствующие договорные обязательства, а именно: ООО «СПБ-Стандарт», ООО «Бизнес Маркет», ООО «Бирюза». Указанные органы неоднократно предоставляли услуги по сертификации и у ООО «Евронавигатор» не возникало каких-либо сомнений в их компетентности в указанном вопросе. О наличии либо отсутствии у указанных органов и лабораторий разрешения (области аккредитации) по сертификации и подтверждению соответствия каких-либо определенных товаров со стороны указанных органов никакой информации не предоставлялось и сотрудники ООО «Евронавигатор» считали, что в указанном случае их область аккредитации соответствует представляемым для подтверждения соответствия товарам. В целях проведения исследований и получения деклараций о соответствии ООО «Евронавигатор» предоставляло указанным органам образцы товара, подлежащего ввозу. С их стороны предоставлялись оформленные декларации о соответствии. О фактическом проведении испытаний товара в ООО «Евронавигатор» информация отсутствует, протоколы испытаний, ссылки на которые имеются в декларациях о соответствии, хранятся в соответствующих органах по сертификации, которые регистрировали декларации о соответствии.

Полагал, что общество предприняло все зависящие от него меры по соблюдению таможенного законодательства, выдача и получение указанных документов соответствующими компетентными органами по сертификации лежит за пределами ответственности декларанта. В связи с чем в действиях ООО «Евронавигатор» отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, в связи с чем, просил прекратить административное производство по делу об АП, возбужденному по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании ст. 2.1 ч. 2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая во внимание, что ООО «Евронавигатор», будучи участником таможенных правоотношений, на которого возложена обязанность по неукоснительному соблюдению правил декларирования, не предприняло всех зависящих от него мер, а также той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась для соблюдения таможенного законодательства, суд приходит к выводу о виновности декларанта в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в представлении недействительных документов, послуживших основанием для несоблюдения установленных запретов и ограничений.

Вина привлекаемого к административной ответственности лица полностью подтверждается материалами административного расследования по делу об административном правонарушении № 10209000-2393/2017, приведенные выше доказательства оценены судом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, предмет административного правонарушения, наличие по делу смягчающего обстоятельства – привлечение к административной ответственности впервые, и полагает возможным назначить наказание в виде в виде административного штрафа в минимальном размере.

Издержек по данному делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Евронавигатор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Банковские реквизиты Псковской таможни для оплаты штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701, БИК 044501002, Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001, межрегиональное операционное УФК (ФТС России), счет получателя 40101810800000002901, КБК 15311604000016000140, ОКТМО 45328000, код таможни 10209000, поле «Назначение платежа»: оплата по постановлению об АП № 5-437/2018, УИН штрафа 15310102090002393178.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции «VO70010».

В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В указанный срок документ об оплате штрафа должен быть представлен в Псковский городской суд (<...>, кабинет № 14). При отсутствии сведений об уплате штрафа постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья О.С. Захарова