Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г.Читы Аксёнова Е.С., при секретаре Чуносовой М.О. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лесная компания», расположенного по адресу: 672000, <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>) о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Лесная компания» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Собранные материалы по факту совершения ООО «Лесная компания» административного правонарушения в соответствии с положениями ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с примечанием к ст.16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой (глава 16 «Административные правонарушения в области таможенного дела(нарушение таможенных правил»), лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. Для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Согласно пункту 1 статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, декларантом подается, в том числе, декларация на товары.

Заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде ЕТН ВЭД ТС, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, является недостоверным декларированием, образующим объективную сторону состава административного правонарушения, установленного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в заявлении недостоверных сведений, т.е. неполной и (или) недостоверной информации о товарах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В соответствии с пунктом 2 статьи 179 ТК ТС, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Соответственно, субъектом административного правонарушения будет выступать декларант или таможенный представитель, если декларирование производилось таможенным представителем.

Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Лица, которые могут быть декларантами, указаны в статье 186 ТК ТС. В соответствии со статьей 210 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» декларантом товаров может быть физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя и постоянно проживающее в Российской Федерации.

В результате проведенного административного расследования установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ на Читинский таможенный пост с применением временного таможенного декларирования подана декларация на товары (далее - ВТД), которой присвоен регистрационный номер №. Товар заявлен под таможенную процедуру «экспорт». В соответствии с графой 31 декларации на товары к таможенному декларированию представлен товар: № «Древесина топливная лиственных пород из березы вида "betula pendula, в виде неколотывх бревен, очищенная от сучьев, неокоренная, с видимыми пороками до 1 м диаметром 10-42 см, 112 юаней /м3,

код товара ТН ВЭД ЕАЭС - 4401 12 000 1 (ставка вывозной таможенной пошлины 0%, НДС - 0%). Вес брутто/вес нетто - 300 000 кг. Цена товара - 28 000 китайских юаней, статистическая стоимость - 4124,69 долларов США. Отправитель груза, декларант, а также лицо, ответственное за финансовое урегулирование является ООО «ЛЕСНАЯ КОМПАНИЯ». Получатель груза - Маньчжурская торговая компания с ОО «ЭНЕРГИЯ» (адрес: Китай, КНР, <адрес>, комплекс МИН ЖУ, офис В-1423). В графе 54 ВТД № указана ФИО1, паспорт гражданина РФ 7600 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, директор 13022)35-78-50. Выпуск осуществлен в соответствии с заявленной декларантом таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» - 24.01.2019г. На этапе документального контроля в отношении декларируемого товара должностными лицами ОТО и ТК № Читинского таможенного поста было принято решение о проведении формы таможенного контроля - таможенный осмотр. При проведении таможенного осмотра товара, находящегося в представленном автотранспортном средстве Т 343РН 55 / АР 5676 02, были выявлены возможные признаки товара, на который введено количественное ограничение на вывоз за пределы территории Российской Федерации.

По результатам таможенного досмотра, установлено: Таможенный досмотр проводился в дневное время суток, при естественном освещении на открытой площадке ПЗТК Читинского таможенного поста, на момент начала досмотра товар находился в транспортном средстве гос. № Т343РН АР5676 02. К досмотру представлен товар древесина топливная. Транспортное средство загружено не более 30% от общей вместимости 1 грузового отсека, в грузовом отсеке находилась (со слов представителя лица обладающего полномочиями в отношении товара) древесина топливная. Древесина топливная лиственных пород, в виде не колотых бревен, очищенная от сучьев, неокоренная, пропиленные части древесины имеют следы трасс от механического воздействия пилы в результате поперечного деления. Макроскопические признаки (цвет, строение древесины) характерны для породы - береза, а именно древесина светло-коричневого цвета с желтоватым оттенком, без ядровое, с характерным для березы строением волокон, частично присутствует ложное ядро, сучковатость, сердцевинные лучи узкие. Частичная выгрузка из транспортного средства позволила произвести поштучный пересчет и полную идентификацию товара. При поштучном пересчете количество единиц древесины топливной составило - 853. Из них размером: - диаметр от 0.14 до 0.25 м, длина менее 1 м составило - 847 единиц; - диаметр 0.15 м, длина 1 м и более составило - 6 единиц, из них: бревно диаметром диаметром 0,18м, диной 1,005 м, объём бревна- 0.0269м3; бревно диаметром 0,155м, диной 1,01 м, объём бревна- 0.0214м3; бревно диаметром 0,16м, диной 1,005 м, объём бревна- 0.0214м3; бревно диаметром 0,17м, диной 1,004м, объём бревна- 0.0269м3; бревно диаметром 0,16м, диной 1,02 м, объём бревна-0.0214м3; бревно диаметром 0,16м, диной 1,02 м, объём бревна- 0.0214м3. Общий объем 6 бревен составил - 0,1394 м3. В транспортном средстве древесина уложена продольно, какая либо упаковка, маркировка отсутствует. В грузовом отсеке у задней стенки т/с находились листы пенопласта, бывшие в употреблении. В соответствии со сведениями из документов - страна изготовления товара Россия. Объём определен согласно методики ФР. 1.27.2011.10631. Таким образом, по результатам таможенного досмотра выявлены возможные признаки недостоверного декларирования товаров, а именно, при пересчете грузовых мест (всего 853 единицы) выявлены 6 единиц товара, длина которых превышает 1м, что не соответствует сведениям, заявленным декларантом в графе 31 ВТД№. По результатам таможенного досмотра, на основании статьи 333 ТК ЕАЭС, решения о проведении выездной таможенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ№/Р000015 в отношении ООО «ФИО2 КОМПАНИЯ» проводится внеплановая выездная таможенная проверка по вопросам: факта помещения товаров под таможенную процедуру; достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; соблюдение иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов. В соответствии с пп.6 п.2 ст.335 ТК ЕАЭС в ходе проведения выездной таможенной проверки, на основании постановления о наложения ареста на товары от ДД.ММ.ГГГГ б/н, акта о наложении ареста на товары от ДД.ММ.ГГГГ б/н наложен арест на товар: древесина топливная лиственных пород из березы вида «BETULA FENDULA», в виде не колотых бревен, отчищенная от сучьев, неокоренная с видимыми пороками в количестве шести бревен объемом 0,1394м3. Товар передан на хранение директору ООО «ФИО2 Компания». В целях определения классификационного кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, выявленного по результатам таможенного досмотра (6 бревен, длина которых превышает 1м) получена информация из отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ№ «О классификации товаров», согласно которой для отнесения товара к 10-тизначному коду товара по ТН ВЭД ЕАЭС необходимо представление дополнительных сведений, а именно, к какому типу лесоматериалов относятся вышеперечисленные товары: к «топливной древесине», либо к «лесоматериалам необработанным». В связи с чем должностными лицами ОТКПВТ в соответствии с п. 1 ст.337, ст-340 ТК ЕАЭС в адрес экспертно-криминалистической службы филиала ЦЭКТУ Новосибирска (ЭИО №<адрес>) направлен запрос за получением следующих сведений: 1.К какому типу лесоматериалов относится вышеперечисленный товар: к древесине топливной в виде бревен, поленьев, ветвей, вязанок хвороста или в видах, либо к лесоматериалам необработанным, с удаленной или неудаленной корой или заболонью? 2.Относится ли вышеперечисленный товар исключительно только к древесине топливной в виде бревен, либо его можно использовать по другому назначению (какому)? 3. В случае, если вышеперечисленный товар относится к лесоматериалам необработанным, является ли он лесоматериалом необработанным, с учетом действующих стандартов длиной не менее 1м? По информации, предоставленной таможенным экспертом ЭИО № (<адрес>) ЭКС- филиала ЦЭКТУ <адрес> (письмо от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении информации» исследуемые материалы соответствуют характеристикам товара: 1. Древесина топливная в виде коротких кусков бревен лиственных пород из березы (лат. Betula), неокоренные, без черновой обработки, необработанные консервантом. 2. Данные лесоматериалы имеют различную область применения: в качестве топливной древесины; для изготовления лущеного шпона при производстве фанеры; для изготовления пиломатериалов; в производстве различных изделий деревообработки, включая мебель, тару, упаковку; при изготовлении изделий декоративно-прикладного искусства (в том числе используется кора); как сырье для пиролиза и углежжения, для производства целлюлозы, древесных гранул, древесных плит и для химической переработки; при изготовлении малоответственных деталей в строительстве и т.д. С учетом полученной дополнительной информации направлена служебная записка в ОТН ПТ и ТО от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении информации». По информации из ОТН ПТ и ТО (служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ№ «О классификации товаров и запретах и ограничениях») товары выявленные по результатам таможенного досмотра (6 бревен, длина которых превышает 1м, общий объем бревен 0,1394мЗ) следует классифицировать в товарной подсубпозиции 4401 12 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка вывозной таможенной пошлины 6,5%, но не менее 4 Евро за 1м3, НДС - 0%). В соответствии с Правилами осуществления таможенными органами контроля за вывозом из Российской Федерации подкарантинной продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ вывоз из Российской Федерации каждой партии подкарантинной продукции допускается при наличии фитосанитарного сертификата в соответствии с карантинными фитосанитарными требованиями страны-импортера, информация о которых размещается на официальном сайте Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Пo информации отдела таможенных платежей (служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ№ «О расчете таможенных платежей», размер экспортной пошлины составляет 42,04 рублей.

Согласно ст.75 ТК ТС объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин, налогов являются таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

На основании ч. 2 ст. 77 ТК ТС для исчисления таможенных налогов применяются ставки, установленные законодательством государства – члена таможенного союза, на территории которого товары помещаются под таможенную процедуру.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. При этом в декларации на товары указывается сведения о товарах, в частности, наименование, описание, классификационный код, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость (ст. 181 ТКТС).

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно положениям ст. 51 ТК ЕАЭС, объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика). В свою очередь, размеры (величина) ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на таможенную территорию ЕАЭС из третьих стран, систематизированы в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС и установлены ЕТТ ЕАЭС.

В силу положений ст. 106 ТК ЕАЭС к сведениям, подлежащим указанию в декларации на товары, отнесены и сведения о товарах, в том числе: их наименование, описание, классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС.

В данном случае, ООО «ЛЕСНАЯ КОМПАНИЯ» не выполнило обязанности, установленные ст. 84, 104 ТК ЕАЭС, а именно в ВТД № заявило недостоверные сведения о классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС части товаров: «древесина топливная лиственных пород из березы вида «BETULA PENDULA», в виде неколотых бревен, очищенная от сучьев, неокоренная, с видимыми пороками, в количестве 6 бревен (объем 6 бревен составил - 0,1394 м3): бревно диаметром 0,18м, диной 1,005 м, объём бревна - 0.0269м3; бревно диаметром 0,155м, диной 1,01 м, объём бревна - 0.0214м3; бревно диаметром 0,16м, диной 1,005 м, объём бревна - 0.0214м3; бревно диаметром 0,17м, диной 1,004м, объём бревна - 0.0269м3; бревно диаметром 0,16м, диной 1,02 м, объём бревна - 0.0214м3; бревно диаметром 0,16м, диной 1,02 м, объём бревна – 0.0214м3, сопряженное с заявлением при описании товаров недостоверных сведений об их характеристиках, влияющих на их классификацию.

Классификационный код товара - 4401 12 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка вывозной таможенной пошлины 6,5%, но не менее 4 Евро за 1м3, НДС - 0%), занижение таможенных пошлин, налогов на 42,04 рублей, то есть ОО «Лесная компания» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения ООО «Лесная компания» подтверждается материалами дела об административном правонарушении, исследованными в ходе рассмотрения дела и оцененными в совокупности, в частности, декларацией на товары, актом таможенного досмотра от 28.02.2019г., и другими материалами дела, не доверять которым не имеется оснований.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ судья, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере суммы подлежащей уплате таможенных пошлин, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения – 42,04 рублей.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Лесная компания», расположенного по адресу: 672000, <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 42,04 рублей без конфискации товара.

Исполнение постановления возложить на Читинскую таможню.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Банк получателя Операционный департамент Банка России, <...>

БИК 044501002

Счет № 40101810800000002901

Получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***>

КПП 773001001

ОКТМО 45328000

При заполнении платежных поручений в обязательном порядке должны быть заполнены следующие поля:

(101) – двузначный показатель статуса плательщика

(61) – ИНН получателя <***>

(103) – КПП получателя 773001001

(16) – получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

(104) – КБК 153 116 040 000 16 000 140 (штраф)

КБК 153 113 029 910 16 300 130 (издержки)

(105) – значение кода ОКТМО 45328000

(107) – код таможенного органа 10612000 (Читинская таможня)

В графе платежного поручения «назначение платежа» обязательно указать: «В счет уплаты штрафа по постановлению 10612000-1054/2019».

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы.

Судья: Е.С. Аксёнова