Гражданский кодекс часть 1

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес>ФИО5 возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Агропрод» по ст. 17.7 КоАП РФ, в связи с тем, что:

прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства об организации ярмарок на территории <адрес>, по результатам которой в деятельности ООО «Агропрод» выявлены многочисленные нарушения.

Установлено, что по адресам: <адрес>ёв, мкр. Болшево, в 125 метрах по направлению на юг от <адрес>, а также в 8 метрах по направлению на север от <адрес> по Станционной площади ООО «Агропрод» в ежедневном режиме организована торговля сельскохозяйственными товарами.

Согласно реестру ярмарок, проводимых на территории <адрес> в августе - сентябре 2015 года, размещенном на официальном сайте Министерства потребительского рынка и услуг <адрес> (mpru.mosreg.ru), на территории <адрес>ёва ООО «Агропрод» по адресу: <адрес>ёв, мкр. Болшево, в 125 метрах по направлению на юг от <адрес> организована сельскохозяйственная ярмарка выходного дня.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данная ярмарка функционировала в качестве сезонной.

Согласно сводному перечню мест проведения ярмарок, утвержденному распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№РВ-66 в актуальной редакции распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№РВ-25, функционирование ярмарки разрешено лишь на земельном участке, расположенном по адресу <адрес>ёв, мкр. Болшево, в 125 метрах по направлению на юг от <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ - ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» организация ярмарок и продажи товаров на них осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на территориях которых такие ярмарки организуются.

В соответствии с п. 2 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории <адрес> и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них» (далее - Постановление) на территории <адрес> ярмарки проводятся в пятницу, субботу, воскресенье, в нерабочие и праздничные дни.

Ярмарки, организуемые в целях реализации сезонных видов товаров, выполнения сезонных работ, оказания сезонных услуг (сезонные ярмарки), продолжительностью до 14 календарных дней проводятся не более 4 раз в год в месте проведения ярмарки.

При этом, согласно п. 2.1 вышеуказанного Порядка, ярмарки организуются в соответствии со Сводным перечнем мест проведения ярмарок на территории <адрес> (далее - сводный перечень мест проведения ярмарок).

Сводный перечень мест проведения ярмарок утверждается распоряжением Министерства и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Согласно п. 2.4 Правил, сведения о ярмарках, организуемых на территории <адрес>, подлежат включению в Реестр ярмарок, организуемых на территории <адрес> (далее - реестр ярмарок).

Вместе с тем, проведенной проверкой, установлено, что вышеуказанная ярмарка осуществляет торговую деятельность в дни, не предусмотренные нормативно-правовыми актами <адрес>.

Указанные нарушения законодательства является недопустимым и требует немедленного устранения.

В связи с этим, в адрес ООО «Агропрод» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое ДД.ММ.ГГГГ получено генеральным директором общества. Вместе с тем, в нарушение ст. 24 ФЗ «О прокуратуре РФ» в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменном виде. Прокурор не уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения представления, представление рассмотрено без участия сотрудника прокуратуры города, информация о результатах рассмотрения представления в прокуратуру города с нарушением 30 дневного срока, после вызова представителя общества в прокуратуру города.

Таким образом, юридическое лицо ООО «Агропрод» умышленно не выполнило требование прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебном заседании представитель по доверенности ООО «Агропрод» ФИО3 вину признал и просил о снисхождении и назначении минимального наказания. Также просил об освобождении от административной ответственности за малозначительностью, поскольку действия не носили умышленный характер, все нарушения устранили, ДД.ММ.ГГГГ в здании Торгово-ярмарочного комплекса «Крестьянский рынок» произошел пожар, часть документов сгорела, повреждено значительное количество имущества. В подтверждение своих слов, представителем представлены копии документов.

Рассмотрев постановление, заслушав представителя по доверенности ООО «Агропрод» - ФИО3, помощника прокурора <адрес> МО – ФИО2, который поддержал постановление, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения ООО «Агропрод» административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- представлением прокурора <адрес>ёв МО ФИО5 об устранении нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7);

- копией ответа генерального директора ООО «Агропрод» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что причины выявленных нарушений установлены, спланированы и осуществляются меры по устранению нарушений (л.д.8-9);

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Агропрод» по ст. 17.7 КоАП РФ (л.д. 3-4) и другими доказательствами.

Таким образом, представление от ДД.ММ.ГГГГ вручено генеральному директору ООО «Агропрод» ФИО3ДД.ММ.ГГГГ, в прокуратуру города поступил ответ ДД.ММ.ГГГГ с нарушением 30 дневного срока (рассмотрено без участия прокуратуры, вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности не рассмотрен). О дате и месте рассмотрения представления прокуратура города не уведомлялась.

Учитывая вышеизложенное, суд считает установленным факт совершения ООО «Агропрод» административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

При определении наказания суд исходит из того, что в качестве смягчающих обстоятельств по делу суд признает признание вины и раскаяние, пожар, который произошел ДД.ММ.ГГГГ в здании Торгово-ярмарочного комплекса, отягчающих обстоятельств судом не установлено, в связи с чем, суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Доводы представителя ООО «Агропрод» ФИО3 о прекращении административного производства за малозначительностью, судом были проверены в ходе рассмотрения постановления и подлежат отклонению, как не основанные на законе.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 17.7, ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 30.1, 30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Агропрод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Штраф перечислить: получатель УФК по МО (<адрес> лицевой счет:04481498620)

ИНН 7702151927№

КПП 770201001;

Банк Отделение 1 Московского ГТУ Банка России <адрес> 705;

БИК 044583001;

Расчетный счет: 40№;

КБК 41№.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Королевский городской суд <адрес> в течение 10-ти дней со дня его оглашения.

Судья: В.С.Зудинова