Дело № 5-439/2016П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Кемерово 29 сентября 2016 года
Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области Кузнецов А.А.
С участием представителя юридического лица Абросимовой Ю.В., представившей доверенность от 20.04.2016 года
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ПАО «Ростелеком»
У С Т А Н О В И Л:
21.07.2016 ПАО «Ростелеком» по адресу: <адрес> осуществляя деятельность, нарушило действующие санитарные правила и гигиенические нормативы:
-скорость движения воздуха на рабочем месте главного специалиста отдела обработки претензий в 10-00, 13-40 часов составила менее 0,1 м/с что не соответствует требованиям п. 6.6 СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений»
-скорость движения воздуха на рабочем месте специалиста отдела обработки претензий в 10-00 часов составила менее 0,1 м/с что не соответствует требованиям п. 6.6 СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений»
-скорость движения воздуха на рабочем месте специалиста 2-й линии ТП в 13-40 часов составила менее 0,1 м/с что не соответствует требованиям п. 6.6 СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений»
Представитель юридического лица ПАО «Ростелеком»Абросимова Ю,В. представила письменные объяснения.
Выслушав представителя юридического лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.
Согласно п. 6.6 "СанПиН 2.2.4.548-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы" при температуре воздуха 26 - 28 °C скорость движения воздуха, указанная в табл. 2 для теплого периода года, должна соответствовать диапазону:
0,1 - 0,2 м/с - при категории работ Iа;
Вина юридического лица ПАО «Ростелеком» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении (л.д.51-52);
- протоколом от 21.07.2016 об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д.6-9),
- протоколами взятия проб и образцов от 21.07.2016 года (л.д 19-20,21-22,23-24)
- экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением от 25.07.2016 года (л.д.13-18).
Производство по делу об административном правонарушении возбуждено на основании обращения ФИО2 от 14.06.2016 года о нарушении санитарных норм в Кемеровском филиале ПАО «Ростелеком» по адресу: <адрес>. Проведено административное расследование (л.д.2);
В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как следует из протокола лабораторных исследований показания специального технического средства указаны с учетом погрешности в диапазоне измерений 0,1-1,0 м/м (+ 0,045+0,05V).
Контрольные измерения проводились в соответствии с "МУК 4.3.2756-10. 4.3. Методы контроля. Физические факторы. Методические указания по измерению и оценке микроклимата производственных помещений. Методические указания. Замечаний при составлении протоколов от участников не поступало.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Суд оценивая доказательства с совокупности приходит к выводу, что действиях ПАО «Ростелеком» формально содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, учитывает, что указанные нарушения выявлены в теплый период года, имеют кратковременный характер в течение рабочего дня, по указанному основанию расцениваются как не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
ПАО «Ростелеком» от административной ответственности по делу об административном правонарушении предусмотренному ст. 6.3 КоАП РФ освободить в связи с малозначительностью содеянного, ограничиться устным предупреждением.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья