Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч.1,2 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточный союз промышленников» (ИНН <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), местонахождение по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Дальневосточный союз промышленников» по адресу: <адрес> допустило не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также указание недостоверных сведений, касающихся классификационного кода товаров и их описания, повлекшее занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин, при следующих обстоятельствах.

07.06.2022 в Дальневосточный таможенный пост (центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни, расположенный по адресу: <адрес> подана декларация на товары №10720010/070622/3041169, в соответствии с которой под таможенную процедуру экспорта помещались товары, вывозимые с таможенной территории ЕАЭС в КНР по контракту №HLSF-3847 от 21.04.2021, заключенному ООО «Дальневосточный союз промышленников» с Cуйфэньхэской торгово-экономической компанией «Линь Мань», а именно: пиловочник лиственных пород из Березы Желтой (Betula costata), неокоренный, необработанный консервантом, небрусованный, 1,2 сорт, ГОСТ 9462-88, номинальной длиной/длиной с припусками - 4,0/4,07 м, верхним диаметром 10-14 см, ГОСТ 2708-75, объем лесоматериалов с учетом номинальной длины и без учета коры и припуска/с учетом фактической длины и с учетом коры и припуска - 4,44/5,11 м.куб., код ТНВЭД ЕАЭС 440396002, ставка вывозной таможенной пошлины - 0% от таможенной стоимости вывозимых лесоматериалов; пиловочник лиственных пород из Березы Желтой (Betula costata), неокоренный, необработанный консервантом, небрусованный, 1,2 сорт, ГОСТ 9462-88, номинальной длиной/длиной с припусками 4,0/4,07 м, диаметром 16-20 см, ГОСТ: 2708-75, объем лесоматериалов с учетом номинальной длины и без учета коры и припуска/с учетом фактической длины и с учетом коры и припуска - 2,96/3,34 м.куб., код ТНВЭД ЕАЭС 4403950000, ставка вывозной таможенной пошлины - 7% от таможенной стоимости вывозимых лесоматериалов; пиловочник лиственных пород из Березы Белой (Betula alba), неокоренный, необработанный консервантом, небрусованный, 1,2 сорт, ГОСТ 9462-88, номинальной длиной/длиной с припусками 4,0/4,07 м, диаметром 10-14 см, ГОСТ 2708-75, объем лесоматериалов с учетом номинальной длины и без учета коры и припуска/с учетом фактической длины и с учетом коры и припуска – 24,88/28,61 м.куб., код ТНВЭД ЕАЭС 440396002, ставка вывозной таможенной пошлины - 0% от таможенной стоимости вывозимых лесоматериалов; пиловочник лиственных пород из Березы Белая (Betula alba), неокоренный, необработанный консервантом, небрусованный, 1,2 сорт, ГОСТ 9462-88, номинальной длиной/длиной с припусками 4,0/4,07 м, диаметром 16-20 см, ГОСТ 2708-75, объем лесоматериалов е учетом номинальной длины и без учета коры и припуска/с учетом фактической длины и с учетом коры и припуска – 18,40/20,78 м.куб, код ТНВЭД ЕАЭС 4403950000, ставка вывозной таможенной пошлины - 7% от таможенной стоимости вывозимых лесоматериалов; пиловочник лиственных пород из Березы Белая (Betula alba), неокоренный, необработанный консервантом, небрусованный, 1,2 сорт, ГОСТ 9462-88, номинальной длиной/длиной с припусками 4,0/4,07 м, диаметром 22-30 см, ГОСТ 2708-75, объем лесоматериалов с учетом номинальной длины и без учета коры и припуска/с учетом фактической длины и с учетом коры и припуске – 3,20/3,62 м.куб., код ТНВЭД ЕАЭС 4403950000, ставка вывозной таможенной пошлины - 7% от таможенной стоимости вывозимых лесоматериалов; общий объём товаров, согласно сведениям, отраженным в ДТ №10720010/070622/3041169 и товаросопроводительных документах, составил: номинальный объем (без учета коры и припусков) - 53,88 м.куб., фактический объем (с учетом коры и припуска) - 61,46 м.куб. В период с 9 по 10 июня 2022 года во временной зоне таможенного контроля, расположенной по адресу: <адрес> проведен таможенный досмотр товаров с полной выгрузкой и определением фактического объема товаров, заявленных ООО «Дальневосточный союз промышленников» в таможенной декларации №10720010/070622/3041169.

В ходе досмотра установлено, что юридическое лицо намеревалось вывезти с таможенной территории ЕАЭС круглые, неокоренные, необработанные лесоматериалы из Берёзы Желтой и Белой, общим номинальным объемом (без учета коры и припусков) - 60,43 м.куб., общим фактическим объемом (с учетом припусков и коры) - 68,45 м.куб., а именно: из Березы Желтой верхним диаметром без коры от 10 см. до 14 см, всего 50 бревен, фактической длиной от 4,0 м до 4,1 м, общим объёмом: номинальным (без коры) - 3,28 м.куб., фактическим (с корой) - 3,76 м.куб., код ТНВЭД ЕАЭС 4403960002, ставка вывозной таможенной пошлины - 0%; из Березы Желтой верхним диаметром без коры от 16 см до 20 см, всего 78 бревен, фактической длиной от 3,9 м до 4,1 м, общим объёмом: номинальным (без коры) - 8,47 м.куб., фактическим (с корой) - 9,55 м.куб., код ТН ВЭД ЕАЭС 4403950000, ставка вывозной таможенной пошлины - 7%; из Березы Белой верхним диаметром без коры от 9 см до 14 см, всего 326 бревен, фактической длиной от 3,7 м до 4,1 м, общим объёмом: номинальным (без коры) - 20,95 м.куб., фактическим (с корой) - 23,94 м.куб., код ТН ВЭД ЕАЭС 4403960002, ставка вывозной таможенной пошлины - 0%; из Березы Белой верхним диаметром без коры от 16 см до 20 см, всего 241 бревна, фактической длиной от 3,8 м до 4,1 м, общим объёмом: номинальным (без коры) - 25,05 м.куб., фактическим (с корой) - 28,18 м.куб., код ТНВЭД ЕАЭС 4403950000, ставка вывозной таможенной пошлины - 7%; из Березы Белой верхним диаметром без коры от 22 см до 30 см, всего 7 бревен, фактической длиной от 4,0 м до 4,1 м, общим объёмом: номинальным (без коры) -1,51 м.куб., фактическим (с корой) - 1,70 м.куб., код ТНВЭД ЕАЭС 4403950000, ставка вывозной таможенной пошлины - 7%; из Березы Желтой верхним диаметром без коры от 22 см до 32 см, всего 6 бревен, фактической длиной 4,0 м, общим объёмом: номинальным (без коры) - 1,17 м.куб., фактическим (с корой) - 1,32 м.куб., код ТНВЭД ЕАЭС 4403950000, ставка вывозной таможенной пошлины - 7%. Кроме того, установлено, что в отношении части задекларированных в ДТ №10720010/070622/3041169 под №1 лесоматериалов из Березы Желтой (Betula costata), неокоренных, необработанных консервантом, не брусованных, 1-2 сорт, ГОСТ 9462-88, 2708-75, верхними диаметрами без коры от 10 до 14 см, номинальной длиной 4 м, фактической длиной от 3,9 до 4,1 м, общим номинальным/фактическим объемом – 1,16/1,35 м.куб., и под №3 лесоматериалов из Березы Белой (Betula alba) неокоренных, необработанных консервантом, не брусованных, 1-2 сорт, ГОСТ 9462-88, 2708-75, верхними диаметрами без коры от 16 до 20 см, номинальной длиной 4 м, фактической длиной от 3,8 до 4,1 м, общим номинальным/фактическим объемом 3,93/4,67 м.куб., ООО «Дальневосточный союз промышленников» заявлены недостоверные сведения о коде ТНВЭД ЕАЭС (вместо кода ТНВЭД ЕАЭС 4403950000 указан 4403960002) и об описании товаров (диаметр указанных бревен указан от 10 до 14 см, однако, фактически диаметр бревен составляет от 16 до 20 см).

Таким образом, ООО «Дальневосточный союз промышленников» не задекларировало товары: лесоматериалы из берёзы желтой (Betula Costata) неокоренные, необработанные консервантом, не брусованные, 1-2 сорт, ГОСТ 9462-88, 2708-75, верхними диаметрами без коры от 16 до 20 см, номинальной длиной 4 м, фактической длиной от 3,9 до 4,1 м, общим номинальным/фактическим объёмом - 4,35/4,86 м.куб.; лесоматериалы из берёзы белой (Betula Alba) неокоренные, необработанные консервантом, не брусованные, 1-2 сорт, ГОСТ 9462-88, 2708-75, верхними диаметрами без коры от 16 до 20 см, номинальной длиной 4 м, фактической длиной от 3,8 до 4,1 м, общим номинальным/фактическим объёмом - 2,20/2,13 м.куб., а также заявило недостоверные сведения в отношении части задекларированных в ДТ №10720010/070622/3041169 под №1 лесоматериалов из Березы Желтой (Betula costata), неокоренных, необработанных консервантом, не брусованных, 1-2 сорт, ГОСТ 9462-88, 2708-75, верхними диаметрами без коры от 10 до 14 см, номинальной длиной 4 м, фактической длиной от 3,9 до 4,1 м, общим номинальным/фактическим объемом – 1,16/1,35 м.куб., и под №3 лесоматериалов из Березы Белой (Betula alba) неокоренных, необработанных консервантом, не брусованных, 1-2 сорт, ГОСТ 9462-88, 2708-75, верхними диаметрами без коры от 16 до 20 см, номинальной длиной 4 м, фактической длиной от 3,8 до 4,1 м, общим номинальным/фактическим объемом 3,93/4,67 м.куб. касающиеся классификационного кода товаров и их описания (диаметр бревен), что повлияло на ставки вывозной таможенной пошлины и повлекло занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин.

В судебное заседание законный представитель и (или) защитник ООО «Дальневосточный союз промышленников» не явились, о времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо уведомлялось в установленном законом порядке.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (ст.15 Конституции РФ).

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса.

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ» разъяснено, что ч.1 ст.16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с пп.35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом (п.1 ст.150 ТК ЕАЭС).

Согласно п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.

В силу п.3 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Пунктом 3 ст.105 ТК ЕАЭС установлено, что при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов используется декларация на товары.

Согласно п.4 ст.105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В декларации на товары указываются основные сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, происхождение товаров, наименование страны отправления, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость и статистическая стоимость (пп.4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС).

Таможенное законодательство, в соответствии со ст.84 ТК ЕАЭС, предоставляет декларанту права, с помощью которых декларант может обеспечить достоверность заявляемых в декларации на товары сведений о товарах, в том числе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, поступившими в его адрес и подлежащих декларированию.

Согласно п.п.2,3 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных п.2 ст.84 ТК ЕАЭС.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п.8 ст.111 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп.29 п.15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утв. решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №257, в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах. В указанной графе под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно тексту товарных позиций и подсубпозиции ТНВЭД ЕАЭС, утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 №80, под кодом «4403950000», классифицируются лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо окантованные или неокантованные из березы с размером наименьшего поперечного сечения 15 см или более, под кодом «440396002» классифицируются лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо окантованные или неокантованные из березы с размером наименьшего поперечного сечения менее 15 см.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.11.2021 №2068 «О ставках вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза», в отношении лесоматериалов из березы, классифицируемых кодом ТНВЭД ЕАЭС «440395000», установлена ставка вывозной таможенной пошлины в размере 7% от таможенной стоимости вывозимых товаров.

Сумма таможенной пошлины, подлежащая доплате по состоянию на 07.06.2022 при таможенном декларировании товара: лесоматериалы круглые лиственных пород - пиловочник Берёзы Желтой, фактической длиной от 3,9 м до 4,1 м, верхним диаметром от 16 см до 20 см, номинальным объемом (без коры и припусков) - 1,16 м.куб., фактическим объемом (с учетом коры и припусков) - 1,35 м.куб., код ТНВЭД ЕАЭС 4403950000, ставка вывозной таможенной пошлины - 7%, при вывозе с таможенной территории ЕАЭС в КНР, составляет 568,40 рублей.

Сумма же таможенной пошлины, подлежащая доплате по состоянию на 07.06.2022 при таможенном декларировании товара: лесоматериалы круглые лиственных пород - пиловочник Берёзы Белой, фактической длиной от 3,8 м до 4,1 м, верхним диаметром от 16 см до 20 см, номинальным объемом (без коры и припусков) - 3,93 м.куб., фактическим объемом (с учетом коры и припусков) - 4,67 м.куб., код ТНВЭД ЕАЭС 4403950000, ставка вывозной таможенной пошлины - 7% при вывозе с таможенной территории ЕАЭС в КНР, составляет 1788,15 рублей.

Следовательно, в рассматриваемом случае заявление декларантом недостоверных сведений о диаметре бревен вывозимых лесоматериалов из березы (в отношении части товаров, заявленных в ДТ под №1 и №3, где указан диаметр бревен от 10 до 14 см, когда фактически их диаметр составляет от 16 до 20 см) сопряжено с заявлением недостоверных сведений о коде ТНВЭД ЕАЭС (часть товаров №1 и №3 заявлены под кодом 4403960002, в том время как их следовало классифицировать кодом 4403950000) и влечет увеличение ставки вывозной таможенной пошлины и размера подлежащей уплате вывозной таможенной пошлины. Общая сумма занижения размера вывозной таможенной пошлины подлежащей уплате составляет 2356,55 руб.

Таким образом, незадекларировав в ДТ №10720010/070622/3041169 лесоматериалы из берёзы желтой (Betula Costata) неокоренные, необработанные консервантом, не брусованные, 1-2 сорт, ГОСТ 9462-88, 2708-75, верхними диаметрами без коры от 16 до 20 см, номинальной длиной 4 м, фактической длиной от 3,9 до 4,1 м, общим номинальным/фактическим объёмом - 4,35/4,86 м.куб., и лесоматериалы из берёзы белой (Betula Alba) неокоренные, необработанные консервантом, не брусованные, 1-2 сорт, ГОСТ 9462-88, 2708-75, верхними диаметрами без коры от 16 до 20 см, номинальной длиной 4 м, фактической длиной от 3,8 до 4,1 м, общим номинальным/фактическим объёмом - 2,20/2,13 м.куб., а также заявив, при таможенном декларировании товаров - лесоматериалов из Березы Желтой (Betula costata), неокоренных, необработанных консервантом, не брусованных, 1-2 сорт, ГОСТ 9462-88, 2708-75, верхними диаметрами без коры от 10 до 14 см, номинальной длиной 4 м, фактической длиной от 3,9 до 4,1 м, общим номинальным/фактическим объемом – 1,16/1,35 м.куб.; лесоматериалов из Березы Белой (Betula alba) неокоренных, необработанных консервантом, не брусованных, 1-2 сорт, ГОСТ 9462-88, 2708-75, верхними диаметрами без коры от 16 до 20 см, номинальной длиной 4 м, фактической длиной от 3,8 до 4,1 м, общим номинальным/фактическим объемом 3,93/4,67 м.куб., недостоверные сведения об их классификационном коде и описании (верхнего диметра), Общество не исполнило требования таможенного законодательства ЕАЭС, установленные п.2 ст.84, п.1 ст.104, пп.4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС, совершив административные правонарушения, предусмотренные ч.ч.1,2 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства деяния и вина ООО «Дальневосточный союз промышленников» в совершении деяний подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, среди которых: определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 21.06.2022, декларация на товары №10720010/070622/3041169, контракт №HLSF-3847 от 21.04.2021, отгрузочная спецификация №143 от 07.06.2022, протокол измерений от 07.06.2022, акт таможенного досмотра от 09.06.2022, протоколы измерений, заключение эксперта от 28.07.2022, протокол об административном правонарушении от 15.08.2022, выписка из ЕГРЮЛ.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ и признаются судом допустимыми.

У ООО «Дальневосточный союз промышленников» имелась возможность соблюдения требований таможенного законодательства Таможенного союза, но им не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенных правонарушений, данные о юридическом лице, его финансовое и имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку в данном случае имеет место существенная угроза охраняемым общественным отношениям, которая заключается в пренебрежительном отношении участника внешнеэкономической деятельности к исполнению своих обязанностей. Кроме того, правонарушения в виде нарушения таможенного законодательства Российской Федерации посягает на установленный порядок осуществления таможенных операций, цель установления такого порядка - обеспечение экономической безопасности Российской Федерации, а также защита внутреннего рынка Российской Федерации.

Оснований для прекращения производства по делу также не имеется.

Рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения по ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составила 41 491,68 руб.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Дальневосточный союз промышленников» виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч.ч.1,2 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которым с применением ст.4.4 КоАП РФ назначить наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения 20 745, 84 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Лесоматериалы, на которые наложен арест протоколом об аресте товаров по делу об административном правонарушении №10703000-487/2022 от 21.06.2022, находящиеся на ответственном хранении ООО «Дальсоюзпром» по адресу: <адрес> подлежат возврату по принадлежности.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Хабаровска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ткаченко Е.С.