Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Фабрика упаковки» ,

У С Т А Н О В И Л:

01 марта 2013 года прокуратурой Первомайского района г. Кирова проведена проверка исполнения трудового законодательства в ООО «Фабрика упаковки» по , в ходе которой выявлено, что ООО «Фабрика упаковки» нарушило требования трудового законодательства, а именно:

согласно штатному расписанию в ООО «Фабрика упаковки» на 38 должностях работает 86 работников (1 - директор, 1 - главный бухгалтер, 0,1 -заместитель главного бухгалтера, 1 - бухгалтер-кассир, 0, 5 - консультант, 1 -инженер по охране труда и ТБ, 1 - водитель, 1 - старший мастер отдела подготовки производства, 1 - мастер отдела подготовки производства, 1 -механик отдела подготовки производства, 1 - бригадир отдела подготовки, 1 -электромеханик по ремонту и обслуживанию, 1 - оператор по изготовлению офсетных форм, 2 - оператор по ламинированию, 2 - оператор лакировальной машины, 4 - оператор кашировальной линии, 4 - оператор тигельного пресса, 6-оператор автоматической линии, 1 - оператор БРМ, 1 - оператор машины по изготовлению гофры, 4 - разнорабочий, 1 - бригадир участка сборки круглых банок Т-10, 3 - сборщик упаковки участка сборки круглых банок Т-10, 1 -бригадир участка сборки круглых банок Т-20, 6 - сборщик упаковки сборки круглых банок Т-20, 1 - бригадир участка сборки круглых банок Т-60, 4 -сборщик упаковки участка сборки круглых банок Т-60, 1 - бригадир участка сборки шитых коробок, 4 - сборщик упаковки участка сборки шитых коробок, 6 - сборщик упаковки венского цеха, 1 - бригадир участка сборки «Кауфман (Абрау-Дюрсо)», 7 - сборщик упаковки бригады «Кауфман (Абрау-Дюрсо)», 1 -бригадир участка сборки «Остин», 6 - сборщик упаковки бригады участка сборки «Остин», 1 - бригадир участка сборки «Коломенская пастила», 4 -сборщик упаковки бригады «Коломенская пастила»). Однако в нарушение ст. 209, 212 ТК РФ в ООО «Фабрика упаковки» длительный период времени не проводится аттестация рабочих мест по условиям труда. Так, на момент проверки прокуратуры района не аттестовано ни одно рабочее место.

вопреки п.40 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225, в ООО «Фабрика упаковки» книга учета движения трудовых книжек на 2013 год не пронумерована, не прошнурована, не скреплена печатью.

в нарушение абз. 9 ст.65 ТК РФ, п. 12 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225, на момент проверки не ознакомлены под роспись в личной карточке с записями в трудовой книжке работники ООО «Фабрика упаковки» К.О.Ю., С.Т.Б., С.Е.Г., К.А.Н.

в нарушение абз. 7 ст. 212 Трудового кодекса РФ в ООО «Фабрика упаковки» выдача работникам средств индивидуальной защиты фиксируется на карточках, оформленных не в соответствии с п. 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н.

в нарушение ст.ст. 8, 40, 134 ТК РФ ООО «Фабрика упаковки» индексация заработной платы работникам за 2012 год не проводилась, локальными актами ООО «Фабрика упаковки» не предусмотрена индексация заработной платы.

Представитель ООО «Фабрика упаковки» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала частично, при этом пояснила, что в трехдневный срок после окончания проверки специалистом отдела кадров сотрудники ознакомлены с записями в трудовых книжках, надлежащим образом оформлена книга учета движения трудовых книжек, заведены новые карточки выдачи работникам средств индивидуальной защиты, 23.03.2013 г. заключен договор подряда об аттестации рабочих мест в 2013-2014 г.г.При этом считает необоснованным ссылку в постановлении о возбуждении административного дела на нарушение графика отпусков при предоставлении в 2013 году отпуска Ч.Л.Л., Л.А.А., М.С.С., Ф.Ю.В., т.к. отпуска данным лицам предоставлялись вне графика не по инициативе администрации, а по желанию данных работников; заработная плата за 2012 год работникам увеличена без индексации за счет увеличения тарифных расценок на производимую продукцию.

Представитель Гострудинспекции в Кировской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Прокурор Махмутова Е.А. настаивает на административном наказании ООО «Фабрика упаковки» за допущенные нарушения трудового законодательства.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении –ФИО1, прокурора Махмутову Е.А., изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Фабрика упаковки» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Виновность ООО «Фабрика упаковки» в нарушении трудового законодательства подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении; ответом ООО «Фабрика упаковки» от 26.02.2013; штатным расписанием на 01.01.2013; книгой учета движения трудовых книжек на 2013 год; личными карточками работников С.Т.Б., С.Е.Г., К.А.Н.; личными карточками учета спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений; ответом ООО «Фабрика упаковки» от 27.02.2013; свидетельствами о постановке ООО «Фабрика упаковки» на учет в налоговом органе и о внесении записи в ЕГРЮЛ.

В соответствии со ст.212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте.

В соответствии с п.2 приказа Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 г. № 342н « Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и ( или) опасных производственных факторов.

Несмотря на наличие в штате должностей, связанных с травмоопасными видами деятельности: оператор автоматической линии, оператор тигельного пресса, оператор кашировальной линии, оператор лакировальной машины и др., на момент прокурорской проверки в ООО «Фабрика упаковки» аттестация рабочих мест не проведена. Кроме того, в ООО « Фабрика упаковки» имеются нарушения Правил ведения и хранения трудовых книжек, т.е. не ознакомление работников С.Т.Б., С.Е.Г., К.А.Н.под роспись в личной карточке с записями в трудовой книжке, ненадлежащее ведение книги учета движения трудовых книжек, выдача работникам средств индивидуальной защиты фиксируется на карточках не действующих форм.

Правонарушитель не представил доказательств того, что не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена ответственность и были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,- от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц- от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд приходит к выводу, что ООО «Фабрика упаковки» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, то есть нарушило трудовое законодательство.

В постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении указано, что в ООО « Фабрика упаковки» не соблюдается график отпусков при предоставлении в 2013 году отпуска Ч.Л.Л., Л.А.А., М.С.С., Ф.Ю.В.

Вместе с тем судом установлено, что Ч.Л.Л. отпуск с 13.02.13 г.по 15.02.13 г. предоставлен по её заявлению в связи со свадьбой сына, отпуска Л.А.А., М.С.С. и Ф.Ю.В. предоставлены по их заявлениям, а не по инициативе администрации.

Таким образом, оснований для привлечения ООО « Фабрика упаковки » к административной ответственности по основаниям не соблюдения графика отпусков, не имеется.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства дела.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер нарушений, которые нашли подтверждение в судебном заседании, данные о юридическом лице, привлекаемом к ответственности, суд не находит оснований для назначения столь строгого вида наказания, как административное приостановление деятельности, и считает возможным ограничиться менее строгим видом наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ – в виде штрафа.

С учетом того, что административное наказание налагается на ООО «Фабрика упаковки» впервые, суд полагает возможным применить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч. 1 п. 1; 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Фабрика упаковки» , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Разъяснить ООО «Фабрика упаковки», что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. При неуплате административного штрафа в срок он будет взыскан в принудительном порядке

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня его вынесения.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по Кировской области (ИНН <***>, КПП 434501001 Гострудинспекция по Кировской области), р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г. Киров БИК 043304001, КБК 15011619000010000140, ОКАТО 33401000000, л/с <***>.

Федеральный судья: Т.Н. Пуртова