Гражданский кодекс часть 1

Судья Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Косолапова Ольга Анатольевна в помещении Кондинского районного суда по адресу: п. Междуреченский Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, ул. Днепропетровская, 14,

с участием представителя ООО «Кабельные коммуникации» ФИО1 ..

представителя Службы государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО2 ..

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кабельные коммуникации»,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения мероприятий по государственной охране объектов культурного наследия – проверке состояния выявленного объекта культурного наследия « местонахождение Сумпанья 5», расположенного <адрес> ( приказ Службы государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от ДД.ММ.ГГГГ№) был установлен факт проведения хозяйственных работ в границах выявленного объекта культурного наследия «местонахождение Сумпанья 5» в период ДД.ММ.ГГГГ обществом с ограниченной ответственностью «Кабельные коммуникации» (далее ООО «Кабельные коммуникации»). Так на территории выявленного объекта культурного наследия «местонахождение Сумпанья 5» ООО «Кабельные коммуникации» осуществлялась хозяйственная деятельность по проекту «ВОЛП на участке Лазарево-Тобольск. Этап 2.1. Платина-Тобольск. Строительство». Проведена рубка лесных насаждений под коридор коммуникаций, ширина которого составила 6 м, протяженность в пределах территории объекта археологии 156 м, что подтверждается актом осмотра выявленного объекта культурного наследия «местонахождение Сумпанья 5» ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением о состоянии указанного объекта.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1 .. с протоколом об административном правонарушении согласен, событие административного правонарушения не отрицает, вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Представитель Службы государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО2 ... в судебном заседании подтвердил факт выявления нарушения режима использования земель в границах выявленного объекта культурного наследия «местонахождение Сумпанья 5» ООО «Кабельные коммуникации» в ходе производства хозяйственных работ на основании контракта №ДД.ММ.ГГГГ на выполнение строительно-монтажных работ при строительстве, реконструкции, ремонте объектов организаций системы «Транснефть». Режим использования территории выявленного объекта культурного наследия «местонахождение Сумпанья 5» определен приказом Службы государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ДД.ММ.ГГГГ№, опубликованным в газете «Новости Югры» от 29.08.2014 № 100, и нарушен ООО «Кабельные коммуникации» в ходе хозяйственной деятельности. Заказчик работ разработал мероприятия по сохранению выявленного объекта культурного наследия «п местонахождение Сумпанья 5», однако режим использования земель в границах территории объекта культурного наследия нарушается ООО «Кабельные коммуникации».

Выслушав представителей ФИО1 ..., ФИО2 ..., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 7.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением выявленных объектов культурного наследия, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия, либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия.

Частью 3 данной статьи предусмотрена ответственность за действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, совершенные в отношении выявленных объектов культурного наследия или на их территориях.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела государственной охраны объектов культурного наследия Госкультохраны ХМАО-Югры в рамках осуществления полномочий по контролю за состоянием объектов культурного наследия произведен осмотр объекта культурного наследия «местонахождение Сумпанья 5», расположенного <адрес> ( № по списку выявленных объектов культурного наследия, утвержденного приказом директора Департамента культуры и искусства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ№). В ходе осмотра зафиксирована хозяйственная деятельность. В южной части объекта археологии проведена рубка лесных насаждений под коридор коммуникации «ВОЛП на участке Лазарево-Тобольск. Этап 2.1. Платина-Тобольск. Строительство». Ширина указанного коридора составила не менее 4 м, протяженность в пределах территории объекта археологии около 150 м. Состояние выявленного объекта культурного наследия аварийное ( л.д.18-19).

Согласно экспертному заключению о состоянии объекта культурного наследия «местонахождение Сумпанья 5» ДД.ММ.ГГГГ состояние объекта культурного наследия неудовлетворительное. В створе проложенного через центральную часть поселения коридора коммуникации под производственный объект «ВОЛП на участке Лазарево-Тобольск. Этап 2.1. Платина-Тобольск. Строительство» территория расчищена, центральная часть площадки поселения изрыта и в значительной степени нарушена ямами и оврагами различных размеров с валами корчевания. Ширина коридора коммуникации 6 м, протяженность в границах территории объекта 156 м. Для обеспечения сохранности территории выявленного объекта культурного наследия требуется разработать дополнение к Проекту проведения работ по сохранению выявленных объектов культурного наследия с обязательным содержанием мероприятий, обеспечивающих сохранность указанных объектов ( л.д. 25-29).

Хозяйственную деятельность на территории выявленного объекта культурного наследия «местонахождение Сумпанья 5» осуществляет ООО «Кабельные коммуникации» в соответствии с контрактом ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.30-42).

В соответствии с ч. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ), а также принимаемыми в соответствии с ним в пределах компетенции субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона от 25 июня 2002 г. №73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Установлено, что границы территории и режим использования территории выявленного объекта культурного наследия утверждены в порядке, установленном статьей 3.1 федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и в порядке, установленном законодательством ХМАО-Югры приказом Службы государственной охраны объектов культурного наследия ХМАО-Югры, согласно которому запрещено: проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, хозяйственных и иных работ на территории выявленного объекта культурного наследия. Разрешено: хозяйственная деятельность, не нарушающая целостности выявленного объекта культурного наследия и не создающая угрозы его повреждения, разрушения или уничтожения; проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, хозяйственных и иных работ при обеспечении заказчиком работ требований к сохранности выявленного объекта культурного наследия.

Хозяйственной деятельностью ООО «Кабельные коммуникации» нарушен режим использования территории выявленного объекта культурного наследия «местонахождение Сумпанья 5».

Таким образом, в действиях ООО «Кабельные коммуникации» установлены нарушения положений Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", ответственность за которые предусмотрена ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения и вина ООО «Кабельные коммуникации» подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № №ДД.ММ.ГГГГ, составленным надлежащим должностным лицом и в соответствии с требованиями действующего законодательства, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.06.2015, приказом Службы государственной охраны объектов культурного наследия ХМАО-Югры ДД.ММ.ГГГГ№ о проведении проверки состояния выявленного объекта культурного наследия «местонахождение Сумпанья 5» в срок с ДД.ММ.ГГГГ, Актом осмотра состояния выявленного объекта культурного наследия «местонахождение Сумпанья 5» ДД.ММ.ГГГГ, Экспертным заключением о состоянии объекта культурного наследия ДД.ММ.ГГГГ, контрактом на выполнение строительно-монтажных работ на объекте «ВОЛП на участке Лазарево-Тобольск. Этап 2.1. Платина-Тобольск. Строительство», подрядчик : ООО «Кабельные коммуникации» и другими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Представленные доказательства судьей признаются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Наличие статуса выявленного объекта культурного наследия «местонахождение Сумпанья 5» подтверждается внесением указанного объекта в список выявленных объектов культурного наследия ХМАО-Югры под № утвержденного приказом директора Департамента культуры и искусства ХМАО-Югры ДД.ММ.ГГГГ№, границы территории указанного выявленного объекта утверждены приказом Службы государственной охраны объектов культурного наследия ХМАО-Югры ДД.ММ.ГГГГ№. Указанные приказы не оспорены и не признаны незаконными, в установленном порядке не отменены. Доказательства обратного суду не представлены.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 7.13, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Кабельные коммуникации», ИНН №, адрес места нахождения фактический: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 7.13 КоАП РФ, и назначить наказание административный штраф в размере ..) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Уплату штрафа следует произвести по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (Госкультохрана Югры л/с №

ИНН №

Расчетный счет № №

Банк получателя РКЦ г. Ханты-Мансийска

БИК №

ОКТМО №

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Кондинский райсуд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Копия верна

Судья О.А. Косолапова

"Согласовано"