Гражданский кодекс часть 1

Судья Провиденского районного суда Чукотского автономного округа Файзрахманов А.Ф., рассмотрев в пгт. Провидения (ул. Набережная Дежнёва д.49) в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «<адрес>» ФИО1, д.м.г. года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, <данные изъяты>, имеющей одного малолетнего ребенка, ранее привлекавшейся к административной ответственности – д.м.г. по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ,

установил:

Должностное лицо ФИО1 исполняющая обязанности главного бухгалтера Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «<адрес>»(далее по тексту - ТСО КМНС «<адрес>»), расположенной по адресу: <адрес> 05 мая 2016 года в 00 часов 01 минуту совершила противоправное виновное действие в форме неосторожности, выразившееся в ненадлежащей организации своевременного представления в контролирующий орган налогового расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (6 НДФЛ) за 1 квартал 2016 года.

В судебное заседание ФИО1, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явилась. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от неё не поступало. Согласно телефонограмме ФИО1 просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, А. о месте и времени судебного заседания извещена телефонограммой от д.м.г.. В судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела с её участием не ходатайствовала.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с п.1 ст.83 Налогового кодекса РФ юридическое лицо – ТСО КМНС «<адрес>» состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №1 по месту нахождения организации и имеет идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) №, ОГРН № и в соответствии со ст.19 Налогового кодекса РФ является налогоплательщиком.

В соответствии с п.6 ст.80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п.2 ст.230 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующий расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев- не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год- не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно ч.1 ст.6.1 Налогового кодекса РФ в случаях, когда последний день срока выпадает на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Следовательно, установленный крайний срок представления расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал 2016 года- 04 мая 2016 года включительно.

Из объяснения ФИО1 в протоколе об административном правонарушении № от д.м.г. следует, что ею был нарушен срок сдачи 6 НДФЛ за 1 квартал 2016 года, в связи с большой загруженностью по месту работы.

По результатам налогового контроля установлено, что расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал 2016 года в Межрайонную ИФНС № 1 по Чукотскому АО по сроку представления 04 мая 2016, был представлен ТСО КМНС «<адрес>» 10 мая 2016 года.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 7 ФЗ «О бухгалтерском учёте» от 06.12.2011 № 402-ФЗ ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено указанным законом.

Аналогичная по своей сути позиция содержится в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно копии приказа руководителя ТСО КМНС «<адрес>» Р.№ от д.м.г.ФИО1 принята на должность главного бухгалтера на постоянной основе.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из п. 26 из указанного постановления Пленума ВС РФ, если ведение бухгалтерского учета в организации производится на основании гражданско-правового договора третьими лицами, которые не представляли сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, либо представляли их с нарушением установленного законодательством срока или грубо нарушали правила ведения бухгалтерского учета и представления отчетности, то это обстоятельство не освобождает руководителя организации от административной ответственности, предусмотренной статьями 15.6 и 15.11 КоАП РФ, поскольку в соответствии со статьями 6 и 18 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» именно он несет ответственность за организацию бухгалтерского учета.

Согласно должностной инструкции главного бухгалтера, утвержденной д.м.г., ФИО1 осуществляет составление бухгалтерской отчетности и своевременное предоставление её в налоговую инспекцию. Организует предоставление оперативной информации, составление бухгалтерского отчета в установленные сроки.

В соответствии с принципом, закрепленным в ст.15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Таким образом, реализуя свои права и осуществляя свою деятельность, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Оценивая в совокупности материалы дела, судья приходит к выводу, что факт совершения ФИО1 правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, подтверждается представленными в суд материалами.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья относит совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность ФИО1, судья в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3. КоАП РФ относит повторное совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 указанной статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

На основании изложенного, с учётом степени вины, характера совершенного правонарушения, личности виновной, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, руководствуясь ст. 4.1. и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Должностное лицо главного бухгалтера Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «Энмелен» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере четыреста пятьдесят рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Чукотскому автономному округу (Межрайонная ИФНС России № 1 по Чукотскому АО) ИНН <***>, КПП 870901001, счёт 40101810400000010000, банк получателя – отделение г. Анадырь, БИК 047719001, ОКТМО 77710000,КБК 182 1 16 03030 01 6000 140, УИН 0.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в судебную коллегию по административным делам суда Чукотского автономного округа в течение десяти суток, со дня вручения или получения копии постановления через Провиденский районный суд Чукотского автономного округа.

Судья А.Ф. Файзрахманов