Гражданский кодекс часть 1

Судья Ставропольского гарнизонного военного суда ФИО1 (<...>), при секретаре Галустян А.А., с участием помощника военного прокурора Ставропольского гарнизона старшего лейтенанта юстиции ФИО2, лица привлекаемого к административной ответственности ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении военнослужащего № подполковника

ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, женатого, с высшим профессиональным образованием, к административной ответственности не привлекавшегося, заместителя командира войсковой части № по тылу, проживающего по адресу: <адрес>,

по признакам правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об АП,-

установил:

Согласно постановлению военного прокурора Ставропольского гарнизона о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в войсковую часть № поступило заявление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, войсковой части № старшего сержанта ФИО5 о расторжении договора пользования жилым помещением. Указанное заявление было зарегистрировано в книге заявлений и обращений граждан воинской части ДД.ММ.ГГГГ и его рассмотрение командиром части было поручено заместителю командира части по тылу – председателю жилищной комиссии части подполковнику ФИО3

В нарушение Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ФИО3 всесторонне, объективно и своевременно рассмотрение вышеуказанного обращения не обеспечил, а ограничился направлением ДД.ММ.ГГГГ сообщения в адрес командира войсковой части №, в которой проходит военную службу ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 повторно обратился к командиру войсковой части №, в котором указал на нарушения, допущенные при рассмотрении первичного обращения, заявил о внесение в договор найма жилого помещения недостоверных данных, касающихся даты его заключения. Указанное обращение было зарегистрировано в книге заявлений и обращений граждан воинской части ДД.ММ.ГГГГ, и его рассмотрение командиром части было поручено подполковнику ФИО3

В нарушение Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ФИО3 всесторонне и объективно рассмотрение вышеуказанного обращения не обеспечил, а ограничился направлением ДД.ММ.ГГГГ сообщения в адрес ФИО5, в котором исчерпывающие ответы по существу всех поставленных заявителем вопросы не даны.

В судебном заседании ФИО3 себя виновным в правонарушении, предусмотренном ст.5.59 К РФ об АП, не признал и заявил, что необходимые действия по обращению ФИО5 были выполнены своевременно в месячный срок, при этом на первичное обращение ответ был направлен в адрес командира войсковой части №, поскольку последним был указан адрес проживания при войсковой части. На оба обращения давался исчерпывающийся ответ в соответствии с нормами законодательства и ведомственными приказами.

В подтверждение пояснений ФИО3 свидетель ФИО6 пояснила, что до истечения месячного срока на разрешение заявления, на первичное обращение ФИО5 был подготовлен и направлен ответ в адрес командира войсковой части №, поскольку последним был указан адрес проживания при войсковой части. При этом в ответах на оба обращения ФИО5 давался исчерпывающийся ответ в соответствии с нормами законодательства и ведомственными приказами.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, выслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым признать ФИО7 виновным в совершении инкриминируемого административного правонарушения, а дело прекратить для его привлечения к дисциплинарной ответственности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее должностному лицу, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ч.1 ст.10 указанного Федерального закона должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

На основании ст.12 этого же закона письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

Те же обязанности предусмотрены и ст.106, 116 Дисциплинарного Устава Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на поступившее обращение должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Из материалов дела усматривается, что на первичное обращение ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ в адрес командира войсковой части № без какого либо уведомления для передачи непосредственно ФИО5

Содержания ответов командира войсковой части № на обращения ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ имеют нормативную базу жилищного законодательства и внутриведомственных приказов. При этом ответ по существу поставленного в обращении вопроса, а именно о расторжении между войсковой частью № и ФИО5 договора пользования жилым помещением, последнему не дан.

В несоблюдении же должностным лицом объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращения суд усматривает нарушение прав военнослужащего.

При этом суд исходит из того, что обязательным признаком правонарушений, предусмотренных главой 5 Кодекса РФ об АП, является нарушение прав гражданина.

Таким образом, следует признать установленным факт несоблюдения ФИО3 требований ч.ч.1 и 4 ст.10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», т.е. совершения правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об АП.

В соответствии со ст.2.5 Кодекса РФ об АП за административные правонарушения, предусмотренные ст.5.59 того же кодекса, военнослужащие несут дисциплинарную ответственность.

В связи с этим, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса РФ об АП, возбужденное в отношении военнослужащего на основании ч.2 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению для привлечения ФИО3 к дисциплинарной ответственности.

Руководствуясь ч.2 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП,

постановил :

Производство по делу, возбужденному в отношении ФИО4 по признакам правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

Копию настоящего постановления направить командиру войсковой части № для исполнения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по уголовным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Ставропольский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения его копии.

Судья

ФИО1