Гражданский кодекс часть 1

Судья Верхнекамского районного суда Кировской области Ворончихина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г. Кирс дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

В Верхнекамский районный суд Кировской области поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. гражданка ФИО1 в нарушение требований Указа Президента РФ от 11.06.2020 № 316, ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, Указа Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44, п.п. 1.8.2 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П, находилась в помещении магазина ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, и не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор). В действиях ФИО1 отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть она совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась судом заказной корреспонденцией по известному месту жительства, указанному ею при составлении протокола об административном правонарушении, однако судебная повестка на ДД.ММ.ГГГГ возвращена органом почтовой связи в суд с отметкой «Истек срок хранения».

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (в ред. от 19.12.2013 № 40), лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

При таких обстоятельствах суд в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 (ред. от 03.04.2020) «О введении режима повышенной готовности», в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

Согласно п.п. «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 1.8.2 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П (в ред. Постановления Правительства Кировской области 09.12.2020 №664-П) «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» до отмены режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 «О введении режима повышенной готовности», граждане, проживающие (находящиеся) на территории Кировской области обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) на остановках общественного транспорта; при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, на парковках, в лифтах; при посещении объектов торговли, в том числе аптек; при посещении медицинских организаций; при нахождении на территориях органов государственной власти, органов местного самоуправления, любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. гр. ФИО1 в нарушение положений п.1.8.2 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П находилась в помещении магазина ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

Факт совершения ФИО1 инкриминируемого ей административного правонарушения подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в графе которого «объяснение лица» ФИО1 указала на несогласие с протоколом об административном правонарушении; рапортами полицейских ППСП ОМВД России по Верхнекамскому району <данные изъяты> и <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалами; письменными объяснениями свидетеля <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17, 40); рапортами полицейского ППСП ОМВД России по Верхнекамскому району <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ; иными материалами дела.

Из показаний свидетеля <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что она является генеральным директором ООО «<данные изъяты>». Данная организация занимается розничной продажей продуктов питания, хозтоваров и бытовой химии. Торговая точка, расположенная по адресу: <адрес>, сотрудниками магазина и покупателями называется «<данные изъяты>», так как ранее так называлась. Бренд «Авокадо» принадлежит компании «Сладкая жизнь», ООО «Маркетплюс» работает с ООО «Сладкая жизнь» по франшизе «Авокадо», в связи с этим на фасаде торговой точки должен находиться баннер с логотипом и названием «Авокадо». ДД.ММ.ГГГГ она заменяла своего продавца в магазине «<данные изъяты>», в <данные изъяты> час. в магазин вошла женщина без маски, она предложила ей одеть маску, но она отказалась, так как считала это незаконным, через некоторое время зашли сотрудники полиции, сфотографировали женщину, представились, после чего женщина покинула магазин вместе с сотрудниками полиции (л.д.17,40).

Из письменных пояснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она не согласна с протоколом об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ она находилась в магазине «Копеечка», куда вошли люди в форме полицейских, попросили ее надеть маску. Она пояснила им, что у нее имеется шарф, который заменяет маску, но сотрудники полиции требовали надеть маску, после чего она покинула помещение магазина. Считает, что в соответствии с действующим законодательством граждане РФ не обязаны носить маски и иные средства защиты органов дыхания, поскольку данное требование о ношении маски носит рекомендательный характер. Протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом. Отсутствие в настоящем деле потерпевшего противоречит действующему законодательству РФ (л.д.8-10).

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, установлена письменными материалами дела.

С учетом вышеизложенных положений закона и нормативных правовых актов, доводы ФИО1 о том, что ношение средств защиты органов дыхания носит рекомендательный характер, законом не предусмотрено, основаны на ошибочном толковании норм права. Положения закона, нормативных правовых актов, нарушение которых вменяется ФИО1, являются действующими и не отменены.

Доводы ФИО1 о том, что у нее имелся шарф, который заменяет маску, судом не принимаются, поскольку положения п.1.8.2 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П (в ред. Постановления Правительства Кировской области 09.12.2020 №664-П) предписывают в обязательном порядке гражданам, проживающим на территории Кировской области, при посещении объектов торговли использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), к которым шарф не относится.

Довод ФИО1 о составлении протокола неправомочным лицом, является несостоятельным.

В соответствии с п.18 ч.5 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 настоящего Кодекса. Перечень должностных лиц указанных органов, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 № 975-р «О перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ» утвержден перечень должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому, должностные лица органов внутренних дел (полиции) уполномочены составлять протоколы за указанное административное правонарушение.

Таким образом, составление протокола по делу об административном правонарушении полицейским ОППСП ОМВД России по Верхнекамскому району согласуется с требованиями действующего законодательства.

Доводы ФИО1 о том, что отсутствие в настоящем деле потерпевшего противоречит действующему законодательству РФ, несостоятельны.

В соответствии со статьей 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое или юридическое лицо, которому административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Общественные отношения, охраняемые государством, которым причиняется вред совершаемым деянием и с посягательством на которые связано наступление административной ответственности по указанной статье, в данном случае выступают объектом правонарушения.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение, все обстоятельства по делу.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств судом не установлено.

В связи с чем, суд считает необходимым применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: ИНН № КПП №, ОМВД России по Верхнекамскому району Кировская область сч. № Отделение ФИО2 Банка России БИК № ОКТМО №, КБК №, УИН №.

Уплату штрафа произвести в течение 60 суток на имя получателя, квитанцию об уплате штрафа предоставить в отдел по обеспечению судопроизводства Верхнекамского районного суда в тот же срок.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения путем подачи жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Судья О.В. Ворончихина