Гражданский кодекс часть 1

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Зайцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Подгорнов и К», юридический адрес: Вологодская область, г.Грязовец, ул. Карла Маркса, д. 59, почтовый адрес: г. Вологда, ул. Новгородская, 2а корп.А оф.16,17,18, ИНН 3509008640 ОГРН 1063529023910 дата регистрации 27.12.2006,

установил:

ООО «Подгорнов и К» нарушило условия предоставления субсидии. Правонарушение совершено 20.12.2019 по адресу: г. Грязовец, ул. Карла Маркса, д. 59 при следующих обстоятельствах:

Постановлением Правительства области 22.10.2012 №1222 утверждена государственная программа «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы» (далее - Госпрограмма), в которую включена подпрограмма «Развитие отраслей агропромышленного комплекса Вологодской области на 2017-2020 годы» (далее - Подпрограмма).

Ответственным исполнителем Госпрограммы, в том числе Подпрограммы является Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (далее - Департамент).

Подпрограмма включает основное мероприятие 1.1 «Поддержание доходности сельскохозяйственных производителей» (далее - мероприятие).

Согласно п. 3.1. Подпрограммы на реализацию мероприятия предусматривается выделение сельхозтоваропроизводителям субсидий, в том числе субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.

Порядок предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, утвержденным постановлением Правительства области от 13.02.2017 №155 (далее - Порядок).

13.03.2019 Общество с ограниченной ответственности «Подгорнов и К» (далее - ООО «Подгорнов и К») подало в Департамент заявление о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.

21.03.2019 между Департаментом и ООО «Подгорнов и К» заключено Соглашение о предоставлении из областного бюджета юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю - производителю товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг от № (далее - Соглашение от 21.03.2019 №).

Департаментом на основании Соглашения от 21.03.2019 № ООО «Подгорнов и К» предоставлена субсидия за счет средств федерального бюджета и областного бюджета на условиях софинансирования из федерального бюджета на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства на финансовое обеспечение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на проведение комплекса агротехнических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами (далее - субсидия) в общей сумме 295500,58 рублей, в том числе федеральный бюджет - 227535,45 рублей, областной бюджет - 67965,13 рублей.

Департаментом субсидия перечислена ООО «Подгорнов и К» платежным поручением от 28.03.2019 № на сумму 295500,58 рублей.

Согласно п. 2.2 Порядка субсидия предоставляется при условии, что на посев при проведении агротехнологических работ использовались семена сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, по конкретному региону допуска, а также при условии, что сортовые и посевные качества таких семян соответствуют ГОСТ 52325-2005.

В соответствии с п. 4.1.7.1.3 Соглашения от 21.03.2019 № для подтверждения выполнения вышеуказанного условия ООО «Подгорнов и К» представляет в Департамент копии документов, подтверждающих использование сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, по конкретному региону допуска, а также при условии, что сортовые и посевные качества таких семян соответствуют ГОСТ 52325-2005.

Перечень документов, подтверждающих использование сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, по конкретному региону допуска и соответствуют требованиям ГОСТ 52325-2005, установлены п. 3.2 Порядка. К данным документам относятся:

сертификаты соответствия и (или) иных документов, подтверждающих сортовые и посевные качества семян (акт апробации посевов оригинальных и элитных семян, семенного травостоя, сортовых и гибридных посевов), и (или) акта регистрации сортовых посевов, протокола испытаний, и (или) результатов анализа семян с отметкой о соответствии партии семян требованиям посевных кондиций),

акты расхода семян и посадочного материала и (или) иных первичных учетных документов, подтверждающих расход семян и (или) посадочного материала;

сведения о фактических посевных площадях сельскохозяйственных культур под урожай текущего года.

Субсидия за счет средств федерального бюджета и средств областного бюджета на условиях софинансирования в сумме 295500,58 рублей предоставлена на 350 га посевной площади зерновых культур, документы подтверждающие использование семян на посев представлены ООО «Подгорнов и К» на 225 га посевной площади зерновых культур.

Проверкой представленных в Департамент с сопроводительным письмом: реестра высеянных семян ООО «Подгорнов и К», акта расхода семян и посадочного материала от 31.05.2019 №, акта расхода семян и посадочного материала от 31.05.2019 №, сертификатов соответствия, протоколов испытаний установлено, что ООО «Подгорнов и К» в нарушение п.2.2 Порядка в 2019 году засеяло 125 га (из 350 га) тритикале ярового «Лотас» и ячменя ярового «Калькюль», которые согласно Государственному реестру селекционных достижений, допущенных к использованию, предназначены только для Центрального и (или) Центрально-Черноземного регионов.

Вологодская область согласно приложению 5 Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию, входит в Северо-Западный регион.

Тем самым ООО «Подгорнов и К» нарушило условия предоставления субсидий, за которые предусматривается их возврат в областной бюджет в размере 105535,92 рублей.

Департаментом в адрес ООО «Подгорнов и К» направлено требование от 05.03.2020 № о возврате субсидии за нарушение условий в размере 105535,92 рублей.

ООО «Подгорнов и К» возврат субсидий в размере 105535,92 рублей в доход областного бюджета осуществлен платежным поручением от 03.04.2020 №.

Таким образом, ООО «Подгорнов и К» нарушило условия предоставления субсидии, что влечет административную ответственность по ч.2 ст. 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель ООО ««Подгорнов и К» Березина Е.Н., факт правонарушения не оспаривала, суду пояснила, что из-за плохих погодных условий посевы не взошли, поэтому пришлось использовать другие семена.

Представители Контрольно-счетной Палаты Вологодской области по доверенности Мизгирева В.Н. и Пепшина М.С. полагали факт совершения правонарушения Обществом доказанным, просили привлечь его к административной ответственности.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15.15.5 КоАП РФ нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 12 процентов суммы полученной субсидии.

Оценив протокол об административном правонарушении, акт выездной проверки, документы по предоставлению субсидии и все материалы дела в их совокупности, нарушений при оформлении которых допущено не было, прихожу к выводу, что они объективно подтверждают вину ООО «Подгорнов и К» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.15.5 КоАП РФ, поскольку «Подгорнов и К» допущены нарушения условий предоставления субсидии.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Подгорнов и К» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Вологодской области (Департамент финансов/Контрольно-счетная палата Вологодской области л/с 002.11.001.1) ИНН: 3525082584, БИК: 041909001, КПП: 352501001, ОКТМО: 19701000, счет получателя: 40101810700000010002, КБК: 00211601156010000140, Отделение Вологда, г. Вологда.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 суток с момента получения.

Судья Зайцева М.В.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60-и дней со дня вступления постановления в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ). Квитанцию об уплате штрафа необходимо в указанный срок представить в канцелярию Вологодского городского суда (г. Вологда, ул. Гоголя д. 89 каб. 216). Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).