Гражданский кодекс часть 1

Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Пуляева О.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении И. П.Осипова И. В., **** года рождения, уроженца ***, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: *** (ИНН **), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения (постановление прокурора *** от ****),

УСТАНОВИЛ:

**** прокурором *** вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении И. П.Осипова И. В., предусмотренном, согласно которому **** по адресу: ***,5 им в период действия на территории Новосибирской области Постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 №72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области» режима повышенной готовности не выполнены правила поведения, установленные подпунктом 1 и 2 Постановления Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 № 43 «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации», положений, установленных «Перечнем отраслей экономики, в которых осуществляется приостановление (ограничение) деятельности», утвержденным Постановлением Правительства Новосибирской области от 15.05.2020 №168-п «О перечне отраслей экономики, в которых осуществляется приостановление (ограничение) деятельности находящихся на территории Новосибирской области отдельных независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей, внесении изменения в постановление Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 №72-п и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Новосибирской области», обязывающие приостановить работу по проведению досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, оказывающих услуги, в т.ч. в местах массового посещения граждан, по проведению физкультурных, спортивных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, оказание соответствующих услуг, путем проведения развлекательного мероприятия – квест «Форд Боярд» среди несовершеннолетних, тем самым совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор – помощник прокурора ***Загайко А.В. доводы постановления поддержала.

ИП Осипов И.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть постановление и материалы дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3, пп. «в», «г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а» п. «2» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 6 ст. 41, п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Законом Новосибирской области от 13.12.2006 № 63-ОЗ «О защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 № 72-п "О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области», в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) и в целях защиты населения и территории Новосибирской области от угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, Правительством Новосибирской области принято Постановление от 15.05.2020 № 168-п «О ПЕРЕЧНЕ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ, В КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ (ОГРАНИЧЕНИЕ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НЕЗАВИСИМО ОТ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ ФОРМЫ И ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18.03.2020 N 72-П И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ», согласно которому определен перечень отраслей экономики, в которых осуществляется приостановление (ограничение) деятельности находящихся на территории Новосибирской области отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей, согласно приложению.

В актуальной редакции вышеуказанного Постановления Правительства РФ было указано, что в перечень отраслей в которых осуществляется приостановление (ограничение) деятельности находящихся на территории Новосибирской области включались отрасли, оказывающие физкультурно-оздоровительная деятельность и спорт, в т.ч. имеющие ОКВЭД 93.29, 93 29.9.

Ответчик имеет указанные ОКВЭД.

Таким образом, на **** ИП Осипов И.В. не имел права осуществлять деятельность, указанную в ЕГРИП - ОКВЭД 93.29, 93 29.91, т.е. очно оказывать услуги в области развлечений.

Согласно ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в т.ч. поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Согласно сообщению из медицинского учреждения Беляева В.А., ****** была укушена змеей на квесте. Проведенной прокуратурой района по указанному факту проверкой установлено, что указанное происшествие произошло **** по адресу: ***,5 в помещении, принадлежащем ИП Осипову И.В. при проведении квеста «Форд Боярд» среди несовершеннолетних.

**** прокурором *** вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении И. П.Осипова И. В., предусмотренном, ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В данном постановлении указано, что ИП Осипов И.В.**** проведено развлекательное мероприятие среди несовершеннолетних.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ подтверждается вышеуказанным постановлением, письменными объяснениями, скриншотом из сети Интернет, справкой прокурора, фототаблицей, договором аренды.

Оценив представленные доказательства, прихожу к выводу о доказанности вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Доказательств невозможности соблюдения ИП Осиповым И.В. требований закона и принятия мер, направленных на соблюдение этих требований, материалы дела не содержат.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, штраф - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Полагаю, что имеются основания для назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере – 30 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать И. П.Осипова И. В., **** года рождения, уроженца ***, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: *** (ИНН **), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. (Получатель штрафа: УФК по Новосибирской О. (прокуратура Новосибирской О., счет получателя 401 01 810 9 000 000 1 000 1 в Сибирском ГУ Банка России ***, ИНН/КПП 5406010055/540601001; БИК 045004001, КБК: 41**, ОКТМО: 50701000; наименование платежа: штраф).

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в Железнодорожный районный суд г. Новосибирска.

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья