Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении фирмы - перевозчика UAB «ILOKAS»/ УАБ ИЛОКАС, находящегося по адресу: <адрес> ранее привлекалось к административной ответственности в сфере нарушения таможенных правил,

У С Т А Н О В И Л:

*** *** в 00:40 на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни (<адрес>) прибыло транспортное средство регистрационный номер №*** под управлением водителя П., на котором перевозился груз: пластиковые контейнеры с крышками (тара для упаковки пищевых продуктов) согласно представленных транспортных и коммерческих документов: ТД №***; CMR №*** от *** ***.2015, INVOCE №*** от *** ***.2015.

Фирмой UAB «ILOKAS»/УАБ ИЛОКАС таможенному органу предоставлены вышеуказанные документы для помещения товара под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии с товаросопроводительными документами: отправитель товара: UAB «R.», <адрес>; получатель товара: OOO «M.» г.M..

Для проведения таможенного досмотра были предоставлены вышеуказанные документы, согласно которым количество грузовых мест – 38, вес брутто товара 8234,4 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что общее количество грузовых мест товара - 40, а также что в грузовом отсеке перевозится товар, сведения, о наименовании которого отсутствуют в товаросопроводительных документах:

- Алкогольный напиток в стеклянной бутылке (ликер). На товаре имеется маркировка «STAROPOLSKA/ Soplica Staropolska / 40% obj / 700 ml». Товар упакован в индивидуальные картонные коробки с маркировкой «STAROPOLSKA», которые уложены в картонную коробку без маркировки. Количество товара – 2 бутылки. Вес брутто товара – 3 кг.

- Блокнот с обложкой из кож.зама серого, черного цветов. На товаре имеется маркировка «RPC». Товар упакован в картонную коробку без маркировки. Количество товара – 6 шт. Вес брутто товара – 2 кг.

- Календарь настенный. На товаре имеется маркировка «2016 /RPC/ www.rpc-bebo.com». Товар упакован в картонную коробку без маркировки. Количество товара – 5 шт. Вес брутто товара – 1 кг.

Какие-либо изменения (в части наименования товара и количестве грузовых мест) или обоснованные оговорки в графу №*** (оговорки и замечания перевозчика) в CMR внесены не были.

Таким образом, фирмой - перевозчиком UAB «ILOKAS»/УАБ ИЛОКАС нарушены требования, установленные ст. 159 ТК ТС, относительно предоставления таможенному органу РФ достоверных сведений о наименовании товара и количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию ТС.

Представитель UAB «ILOKAS»/УАБ ИЛОКАС в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело без его участия, конфисковать изъятый товар.

Представитель Псковской таможни ФИО1 полагал, что в действиях перевозчика UAB «ILOKAS»/УАБ ИЛОКАС имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, полагал, что правонарушение не может быть признано малозначительным.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая, что все действия юридического лица опосредованы, и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных и иных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого юридического лица.

В соответствии со ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет, в том числе, следующие сведения о товарах:

о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;

наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков;

вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов.

Порядок действий перевозчика при приемке груза к перевозке заключается в том, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п.2 ст.8 КДПГ, ст.39 Таможенной конвенции о международной перевозки грузов с применением книжки МДП 1975 г.).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика по соблюдению требований таможенного законодательства, и о наличии вины в его действиях.

Таким образом, обязанность предоставить достоверные сведения о перевозимом товаре в силу ст.159 Таможенного кодекса Таможенного союза возлагается на перевозчика.

Вина UAB «ILOKAS»/УАБ ИЛОКАС в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д.30-38), товаросопроводительными документами (л.д.11 - 12), из которых следует, что в вышеуказанном транспортном средстве перемещается товар, сведения о котором отсутствуют в ТСД, выявлено несоответствие количества заявленных грузовых мест, пояснениями водителя фирмы-перевозчика транспортного средства П., который пояснил, что при погрузке товара он присутствовал, грузовые места не пересчитывал (л.д. 15 - 17), протоколом об административном правонарушении от *** ***2016 года (л.д.54 - 63).

Законодательство Российской Федерации и положения международных договоров, участником которых является Российская Федерация (Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, 19 мая 1956 г., Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП), не исключают правовой возможности по принятию мер для надлежащего исполнения обязанностей перевозчика, установленных таможенным законодательством таможенного союза и призванных обеспечить должный контроль таможенных органов Российской Федерации в ходе таможенного оформления товара при его прибытии. Если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п. 2 ст. 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов).

Как видно из представленных UAB «ILOKAS»/УАБ ИЛОКАС таможенному органу документов, грузовые места перевозчиком при приемке не пересчитывались, товаросопроводительные документы не содержат каких-либо оговорок о том, что перевозчик фактически не мог реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе. Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности перевозчика, которая необходима для соблюдения требований таможенного законодательства.

Таким образом, перевозчик UAB «ILOKAS»/УАБ ИЛОКАС предоставил таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании товара и количестве грузовых мест при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая решение о назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, наличие смягчающего наказание обстоятельства -признание факта совершения административного правонарушения, наличие отягчающего наказание обстоятельства- повторное совершение однородного административного правонарушения, и считает целесообразным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и прекращения производства суд не усматривает с учетом характера совершенного правонарушения, его конкретных обстоятельств.

Судебные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо –перевозчика UAB «ILOKAS»/УАБ ИЛОКАС признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

- Блокнот с обложкой из кож.зама серого, черного цветов. На товаре имеется маркировка «RPC». Количество товара – 6 шт. Вес брутто товара – 2 кг., находящийся на ответственном хранении СВХ ООО НСУ Логистик (<адрес>).

- Календарь настенный. На товаре имеется маркировка «2016 /RPC/ www.rpc-bebo.com». Количество товара – 5 шт. Вес брутто товара – 1 кг, находящийся на ответственном хранении СВХ ООО НСУ Логистик (<адрес>).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления в течение 40 рабочих дней с момента вступления постановления в законную силу передать конфискованные товары, а именно: алкогольный напиток в стеклянной бутылке (ликер), с маркировкой «STAROPOLSKA/ Soplica Staropolska / 40% obj / 700 ml» в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка - Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Северо-западному округу (<адрес>,), а остальной конфискованный товар- в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области.

Денежные средства, вырученные от реализации конфискованного имущества, перечислять в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд через Псковский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Псковского

городского суда Л.Л. Гусак