Гражданский кодекс часть 1

Судья Советского районного суда г. Воронежа Ильченко Н.В., с участием защитника Бунятовой Э.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Алсолиман Муниф, <персональные данные>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Сирийской Арабской Республики ФИО2 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации. Нарушение выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, который истек 31.08.2018. Нарушение выявлено 01.11.2018 в 12 час. 30 мин. у д. 35 «а» по ул. 232 Стрелковой Дивизии г. Воронежа.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени его проведения был извещен надлежащим образом, его защитник Бунятова Э.А. не возражала против рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие своего подзащитного. Суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Алсолиман Муниф.

Защитник Бунятова Э.А. в судебном заседании просила прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с тем, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, не доказана. ФИО2 является гражданином Сирийской Арабской Республики, въехал в Российскую Федерацию 28.01.2018 по однократной учебной визе на основании приглашения АНО ВО «ВИВТ», где обучался с января по июль 2018 года. По завершении обучения ему был выдан сертификат. После чего ФИО2 принял решение поступить на 1 курс экономического факультета. Все государственные ВУЗы отказали ему в поступлении. В конце июля 2018 года знакомый ФИО2 по имени ФИО1 предложил ему поступить в АНО ВО «Автомобильно-транспортный институт». В институте с ФИО2 был заключен договор на обучение на сумму 28000 рублей, им были внесены деньги за обучение. Для оформления документов у него забрали паспорт, миграционную карту, свидетельство о регистрации, диплом подготовительного факультета, аттестат. Документы ФИО2 были возвращены только 03.09.2018, из их содержания оказалось, что виза ему продлена не была. По данному факту ФИО2 обращался с жалобой в прокуратуру Центрального района г.Воронежа на неправомерные действия работников АНО ВО «Автомобильно-транспортный институт».

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, полагаю необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Ответственность за незаконное пребывание на территории РФ и уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 01.11.2018 в 12 час. 30 мин. у дома 35 «а» по ул. 232 Стрелковой дивизии г. Воронежа был установлен факт нарушения режима пребывания в РФ иностранным гражданином Алсолиман Муниф, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (срок регистрации закончился в 31.08.2018), а также в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, в нарушение ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ст.26.1 и ст.26.2 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относится вина лица в совершении правонарушения.

В соответствии с п.1 ст.5 ФЗ от 23.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы.

Согласно п.1 ст.17 данного Закона приглашение на въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина в целях обучения в образовательном учреждении выдается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по ходатайству данного образовательного учреждения.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 17 Закона предусмотрено, что образовательная организация, пригласившая иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях обучения гарантирует ему возможность получения образования в данной образовательной организации, обеспечивает его своевременную постановку на миграционный учет по месту пребывания, обращение с ходатайством о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации на период обучения, а также обеспечивает его выезд из Российской Федерации по завершении или прекращении обучения, за исключением случаев продолжения обучения иностранным гражданином в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, гражданин Сирийской Арабской Республики Алсолиман Муниф прибыл на территорию РФ 21.01.2018 по учебной визе сроком действия до 31.08.2018, принимающей организацией являлось АНО ВО «ВИВТ». После прохождения обучения на подготовительном отделении ФИО2 был заключен договор на обучение в АНО ВО «Автомобильно-транспортный институт», произведена оплата за обучение. Документы, удостоверяющие личность Алсолиман Муниф, были сданы в АНО «Автомобильно-транспортный институт» для продления учебной визы. 03.09.2018 ФИО2 стало известно, что учебная виза ему не продлена.

Согласно ч.1 и ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Алсолиман Муниф состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Алсолиман Муниф в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Н.В. Ильченко