Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 совершил административное правонарушение – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, и в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

... в ... гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно – не выехал по окончании законного срока пребывания ... и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ (вид на жительство, разрешение на временное проживание, визу, миграционную карту. Тем самым нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1, которому были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, русским языком владеет, в переводчике не нуждается, пояснил о том, что приехал в Россию, получал патент. Однако ввиду отсутствия денежных средств не смог вовремя оформить необходимые документы для продления законного пребывания на территории РФ. Он женат, жена проживает в г. Новокузнецке, являясь гражданкой Республики Таджикистан, имеет вид на жительство. В дальнейшем планировал также оформить вид на жительство. На иждивении двое несовершеннолетних детей, один из которых в Республике Таджикистан, дочь родилась в г. Новокузнецке, однако, поскольку с супругой они не имеют гражданства РФ, она также является гражданкой Республики Таджикистан, но имеет вид на жительство. В настоящее время он работает неофициально. Супруга трудоустроена официально.

Свидетель ФИО2 суду пояснила, что является супругой ФИО1, у них совместные дети, один из которых находится в ..., но она планирует привезти его в РФ, где сама имеет вид на жительство, чтобы в дальнейшем постоянно проживать на территории РФ. Дочь родилась в ..., однако, поскольку с супругом они не имеют гражданства РФ, она также является гражданкой Республики Таджикистан, но имеет вид на жительство. ФИО2 имеет постоянный официальный источник дохода, работает продавцом.

Вина ФИО1 подтверждается также письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании:

– протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 от ......;

– копией паспорта, согласно которой ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, прибыл на территорию Российской Федерации ...;

- копией патента на имя ФИО1;

- копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет прийти к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от ... № 115-ФЗ срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ... в ... гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно – не выехал по окончании законного срока пребывания ... и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ,

Установленные судом обстоятельства, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, а также не опровергаются самим ФИО1

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1 (женат, имеет двух малолетних детей, один из которых имеет вид на жительство, супруга также имеет вид на жительство), его имущественное положение (законного источника дохода не имеет), обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающих обстоятельств, суд учитывает признание ФИО1 своей вины, его раскаяние в содеянном, наличие у него малолетних детей, тот факт, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ содержит обязательный вид наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, однако в исключительных случаях оно может не применяться, поскольку при его назначении в обязательном порядке должны учитываться и акты международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 05.05.1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи.

Кроме того, Европейский Суд по правам человека акцентировал внимание на том, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Учитывая изложенное, права и интересы ФИО1 и членов его семьи, суд считает возможным не назначать ему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 18.8 ч. 1.1, ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, родившегося ... в ..., гражданина ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф должен быть внесен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по Кемеровской области (Управление МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области)

ИНН ... КПП ...

Номер счета получателя платежа: ..., БИК: 043207001

Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) Управления МВД России по ...

Код бюджетной классификации: ...,

Код ОКТМО: ...

При неуплате штрафа в срок материалы для удержания штрафа направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья /подпись/ С.А. Ноженко