Гражданский кодекс часть 1

22 декабря 2016 года судья Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым (295017, <...>) Кагитина И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», юридический и фактический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, зарегистрировано в ИФНС по г. Симферополю ДД.ММ.ГГГГ,

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.11 КоАП Российской Федерации (протокол № об административном правонарушении),-

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении, 18.10.2016г. в рамках административного расследования в отношения ООО «<данные изъяты>» установлен факт не предоставления в рамках определения об истребовании дополнительных необходимых материалов по делу, документов, предусмотренных законодательство Российской Федерации, а именно: заверенных копий ЕГРЮЛ, ИНН; заверенных копий договора (суб) подряда на проведение строительных работ по адресу: <адрес>; заверенных копий смет на выполнение работ на строительном объекте по <адрес> в <адрес>; заверенной копии приказа о назначении на должность директора общества. Таким образом, юридическим лицом ООО «<данные изъяты>» не выполнено требование должностного лица ОИК УВМ МВД по <адрес>, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Действия ООО «<данные изъяты>» квалифицированы по ч. 2 ст. 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «<данные изъяты>» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал, поскольку состава административного правонарушения нет, соответствующих доказательств суду не представлено.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав представленные письменные доказательства, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление по требованию федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, либо его территориального органа установленных законодательством Российской Федерации документов или информации об иностранных гражданах или лицах без гражданства, в отношении которых осуществляется иммиграционный контроль, предусмотренный законодательством Российской Федерации.

Правовой статус иностранных гражданах или лицах без гражданства, в отношении которых осуществляется иммиграционный контроль, регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации" регулирует общественные отношения, связанные с учетом перемещения иностранных граждан и лиц без гражданства при их въезде в Россию, транзитном проезде через ее территорию, передвижении по территории страны, при выборе, при изменении места пребывания или жительства, а также при выезде из Российской Федерации.

В указанном Законе определены цели, основные принципы и содержание миграционного учета, права и обязанности иностранных граждан, полномочия органов миграционного учета, порядок регистрации иностранных граждан по месту жительства и по месту пребывания.

Во исполнение данного Закона Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. N 9 установлены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, определяющие порядок регистрации и снятия с регистрации иностранных граждан по месту жительства, постановки на учет по месту пребывания и снятия их с учета, особенности миграционного учета отдельных категорий иностранных граждан.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.11 КоАП РФ, характеризуется противоправным деянием (действием или бездействием), выразившемся: в непредставлении по требованию ФМС России либо его территориального органа установленных законодательством Российской Федерации документов или информации об иностранных гражданах или лицах без гражданства, в отношении которых осуществляется иммиграционный контроль; в несвоевременном представлении указанной информации.

На подтверждение наличия в действия ООО «<данные изъяты>» указанного состава административного правонарушения инспектором по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по Республике Крым ФИО3 приобщено определение об истребовании дополнительных необходимых материалов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Из указанного определения следует, что в рамках административного расследования по факту выявленного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, для установления обстоятельств совершения административного правонарушения, руководствуясь статьями 26.10, 28.7, 18.11 КоАП РФ инспектор просил предоставить для выяснения всех обстоятельств по делу следующую информацию: заверенные копии ЕГРЮЛ, ИНН; заверенные копии договора (суб) подряда на проведение строительных работ по адресу: <адрес>; заверенные копии смет на выполнение работ на строительном объекте по <адрес> в <адрес>; заверенную копию приказа о назначении на должность директора общества.

Однако, указанное определение не содержит требования должностного лица о предоставлении установленных законодательством Российской Федерации документов или информации об иностранных гражданах или лицах без гражданства, в отношении которых осуществляется иммиграционный контроль. Определение не содержит данных, что указанные в нем документы были истребованы в рамках осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Документы были истребованы в рамках проведения административного расследования по факту выявления административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Приобщенные к материалу рапорты инспектора ФИО3 также не подтверждают наличие в действиях ООО «<данные изъяты>» объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.11 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>» подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 1.5, ч.2 ст.18.11, 26.2, п. 2 ч. 1 ст. 24.5, 30.3 КоАП Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.11 КоАП Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд гор. Симферополя.

Судья: И.В. Кагитина