Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Тетёркин А.В., при секретаре Носковой С.О., рассмотрев поступившее из Новороссийской таможни дело об административном правонарушении №.............. в отношении компании «ФИО1 ве Ятирим Аноним Сиркети» («Genka Denizcilik ve Yatirim Anonim Sirketi») по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

28.04.2014 года в ходе участия в проведении приходной комиссии на т/х «EMIN REIS», флаг Турции, прибывшего 25.04.2014 года на таможенную территорию Таможенного союза в порт г.Новороссийска (причал № 3 ОАО «НМТП»), в соответствии со ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза, капитаном судна А.Т. работающим в компании «ФИО1 ве Ятирим Аноним Сиркети» («Genka Denizcilik ve Yatirim Anonim Sirketi»), таможенному органу путем представления документов, установленных таможенным законодательством (сведения о судне («Ship particular»), генеральная декларация («General declaration»), декларация о личных вещах экипажа («IMO crew’s effects declaration»), список экипажа («Сrew list»), перечень пиротехнических средств («Pyrotechnics List»), декларация о судовой краске и химических веществах («Declaration of paint& chemicals» др.) были сообщены сведения о товарах, находящихся на борту судна.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра т/х «EMIN REIS», а именно осмотра складского помещения «Safety Store» таможней обнаружено 22 пиротехнических средства, не заявленных в «Pyrotechnics List», а именно: 12 парашютных ракет иностранного производства «Ikaros» (сроком годности согласно маркировки с июня 2010 г. по июнь 2013 г.), 6 фальшвееров иностранного производства «Ikaros» (сроком годности согласно маркировки с мая 2010 г. по май 2013 г.), 4 дымовые шашки иностранного производства «Ikaros» (сроком годности согласно маркировки с июня 2010 г. по июнь 2013 г.).

Данные пиротехнические средства, не заявленные в представленных таможенному органу при прибытии судна документах, были осмотрены и изъяты в присутствии капитана судна А.Т., судового агента ООО ТСА.Ю., участвовавшего в качестве переводчика, и двух понятых. Иные пиротехнические средства, имеющиеся на борту, находись на капитанском мостике и были указаны должным образом в «Pyrotechnics List».

Кроме того, в ходе приходной комиссии на верхней палубе т/х «EMIN REIS» были обнаружены 5 бочек с жидкостью «метанол» и «толуол», вместимостью, согласно маркировке, 250 литров каждая. Со слов капитана, данные жидкости являются судовыми припасами, необходимыми для очистки резервуаров с подсолнечным маслом, перевозка которого осуществляется указанным судном.

Химические жидкости «метанол» и «толуол» подлежат указанию в «Declaration of paint& chemicals». В данном документе, представленном таможенному органу при прибытии судна, сведения о нахождении на борту судна жидкостей «метанол» и «толуол» заявлены не были.

Вышеуказанные бочки (5 шт.) с жидкостью «метанол» и «толуол» были осмотрены и изъяты в присутствии капитана судна А.Т., судового агента ООО ТСА.Ю., участвовавшего в качестве переводчика, и двух понятых.

Согласно имеющихся в материалах дела письменных пояснений капитана судна «EMIN REIS» А.Т. и 2-го помощника капитана С.Х., в непосредственные обязанности которого входит подготовка документов, подлежащих представлению таможенному органу при прибытии судна, пиротехническая техника в количестве 22 единиц с истекшим сроком годности не была заявлена в «Pyrotechnics List», поскольку они посчитали нужным декларировать лишь действующую пиротехнику. Относительно 5-ти незаявленных бочек с «метанолом» и «толуолом», пояснили, что 25.04.2014 года по прибытии судна в порт, судовому агенту была направлена предварительная информация о нахождении на борту судна судовых припасов, в том числе вышеуказанных 5-ти бочек. Однако по вине 2-го помощника капитана С.Х., а именно из-за большой усталости, сведения о нахождении на борту судна «метанола» и «толуола» не были им заявлены в «Declaration of paint&chemicals».

Таким образом, - компанией «ФИО1 ве Ятирим Аноним Сиркети» («Genka Denizcilik ve Yatirim Anonim Sirketi»), при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза (порт Новороссийск, причал № 3) не были задекларированы по установленной форме судовые припасы: 22 единицы судовых пиротехнических средств (12 парашютных ракет, 6 фальшвееров, 4 дымовые шашки), рыночной стоимостью по состоянию цен на 28.04.2014 - 20052 рубля; а также 5 бочек с химической жидкостью «метанол» объемом 440 литров и «толуол» объемом 200 литров, рыночной стоимостью по состоянию цен на 28.04.2014 – 29600 рублей, что является административным правонарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - «недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию».

По данному факту 28.04.2014 г. старшим государственным таможенным инспектором кинологического отдела Новороссийской таможни С.С. в отношении компании «ФИО1 ве Ятирим Аноним Сиркети» («Genka Denizcilik ve Yatirim Anonim Sirketi») вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 10317000-232/2014 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Представитель Новороссийской таможни, а также представитель компании «ФИО1 ве Ятирим Аноним Сиркети» («Genka Denizcilik ve Yatirim Anonim Sirketi») в судебное заседание не явились, уважительности причин своей неявки суду не представили, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина компании «ФИО1 ве Ятирим Аноним Сиркети» («Genka Denizcilik ve Yatirim Anonim Sirketi») в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, по делу доказана и подтверждается следующими документами, приобщенными к материалам в качестве доказательств: документами судового дела, представленными в таможенный орган при прибытии т/х «EMIN REIS» (общая декларация, декларация о судовых припасах, грузовая декларация, декларация о личных вещах экипажа и др.), «Pyrotechnics List», в котором отсутствовали сведения о 22 единицах пиротехнических средств; «Declaration of paint& chemicals», в котором отсутствовали сведения о 5 бочках с химическими жидкостями «метанол» и «толуол»; протоколом осмотра, изъятия от 28.04.2014 года; протоколом осмотра, изъятия от 29.04.2014 года, в соответствии с которыми на верхней палубе т/х «EMIN REIS» были обнаружены 5 бочек с жидкостью «метанол» и «толуол», вместимостью, согласно маркировке, 250 литров каждая, не заявленные в «Declaration of paint& chemicals», которые были осмотрены и изъяты в качестве предметов правонарушения; фототаблицей, которой подтверждается обнаружение на борту судна «EMIN REIS» незаявленных судовых припасов: 22 единицах судовых пиротехнических средств и 5 бочек с «метанолом» и «толуолом»; письмом ФГБУ «АМП Черного моря» Федерального агентства морского и речного транспорта Министерства транспорта РФ от 22.05.2014 года № .............., с приложением сертификата; письмом судового агента ЗАО «Транснефть-Сервис» от 29.05.2014 года № ..............; определением о назначении комплексной экспертизы от 06.05.2014 года; протоколом осмотра помещений и территорий, а также находящихся там вещей и документов от 20.05.2014 года; уведомлением о назначении комплексной экспертизы, направленным в адрес компании «Genka Denizcilik ve Yatirim Anonim Sirketi» письмом Новороссийской таможни от 08.05.2014 года № .............., которое, согласно извещению ЗАО ДХЛ было получено адресатом 12.05.2014 в 16 ч. 18 мин.; справкой об исследовании экспертно-криминалистической службы РУФСКН России по Краснодарскому краю от 05.06.2014 № ..............; заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г.Ростова-на-Дону от 25.06.2014 № ..............; информационным письмом ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону от 07.07.2014 № ..............;

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза.

В соответствии со ст. 364 Таможенного кодекса Таможенного союза, припасы подлежат таможенному декларированию без помещения товаров под таможенные процедуры. Таможенные операции в отношении припасов при ввозе на таможенную территорию таможенного союза производятся в местах прибытия. При таможенном декларировании припасов в качестве таможенной декларации могут использоваться декларация на товары, транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы.

В соответствии со ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза при международной перевозке водными судами при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза перевозчик представляет документы и сведения, в том числе о наименовании, общем количестве, описании товаров, наличии/отсутствии на борту товаров, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза запрещен или ограничен и другие сведения. Данные сведения перевозчик сообщает путем представления таможенному органу следующих документов: общей декларации; декларации о грузе; декларации о судовых припасах; декларации о личных вещах экипажа судна; судовой роли; списка пассажиров и т.д.

Приказом ГТК России от 12.09.2001 № 892 утверждено Положение о таможенном оформлении и таможенном контроле судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации этими судами.

В соответствии с п. 22 Положения, капитан судна (лицо, им уполномоченное) для проведения таможенного оформления и таможенного контроля судна при приходе представляет сотруднику таможенного органа, входящему в состав комиссии, следующие документы в двух экземплярах: общую декларацию; декларацию о грузе; декларацию о судовых припасах; декларацию о личных вещах членов экипажа; судовую роль; список пассажиров; накладные CN 37; справку о наличии валюты и валютных ценностей в судовой кассе; список оружия и боеприпасов; список лекарственных средств, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества; судовые манифесты - на все грузы (товары).

В соответствии с п. 24 Положения, при проведении таможенного оформления и таможенного контроля судна сотрудники таможенного органа проверяют достоверность заявленных сведений, содержащихся в представленных документах, а также проверяют документы на ввозимые на судне судовое снаряжение, судовые запасные части и судовые припасы.

В соответствии с п. 2 ст. 186 Таможенного кодекса Таможенного союза, декларантом товаров при отсутствии внешнеэкономической сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства - члена таможенного союза, может выступать иностранное лицо, имеющее право распоряжаться данными товарами.

В соответствии со ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного союза, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

За неисполнение обязанностей, установленных ст. 188 ТК ТС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП России, является установленный порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Субъектом правонарушения является лицо, которое декларирует товары, или от имени которого декларируются товары, в данном случае субъектом является морской перевозчик компания «Genka Denizcilik ve Yatirim Anonim Sirketi», осуществлявшая перевозку судовых припасов на судне «EMIN REIS».

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2001 № 7-П юридическое лицо может быть признано виновным в совершении правонарушения, если в ходе производства по делу будет доказано, что нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры.

Кроме того, юридическое лицо посредством своих работников должно обеспечить надлежащее исполнение возложенных на него публично-правовых (таможенных обязанностей).

Вина морского перевозчика выражается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но им не были предприняты все необходимые для этого меры, а именно представители морского перевозчика – капитан т/х «EMIN REIS» А.Т. и второй помощник капитана С.Х. знали о наличии на борту судна вышеуказанных товаров, а также о необходимости заявления о них сведений в документах, подлежащих представлению таможенному органу при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, однако не заявили сведения о 22 единицах судовых пиротехнических средств с истекшим сроком годности, а также о 5 бочках с химической жидкостью «метанол» и «толуол» в «Pyrotechnics List» и «Declaration of paint& chemicals», соответственно.

Таким образом, морским перевозчиком - компанией «ФИО1 ве Ятирим Аноним Сиркети» («Genka Denizcilik ve Yatirim Anonim Sirketi»), при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза (порт Новороссийск, причал № 3) не были задекларированы по установленной форме судовые припасы: 22 единицы судовых пиротехнических средств (12 парашютных ракет, 6 фальшвееров, 4 дымовые шашки), рыночной стоимостью по состоянию цен на 28.04.2014 - 20052 рубля; а также 5 бочек с химической жидкостью «метанол» объемом 440 литров и «толуол» объемом 200 литров, рыночной стоимостью по состоянию цен на 28.04.2014 – 29600 рублей, что является административным правонарушением, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Таким образом, своими действиями компания «ФИО1 ве Ятирим Аноним Сиркети» («Genka Denizcilik ve Yatirim Anonim Sirketi») совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать компанию «ФИО1 ве Ятирим Аноним Сиркети» («Genka Denizcilik ve Yatirim Anonim Sirketi») виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – 22 единицы судовых пиротехнических средств (12 парашютных ракет, 6 фальшвееров, 4 дымовые шашки), а также 5 бочек с химической жидкостью «метанол» объемом 440 литров и «толуол» объемом 200 литров.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Тетеркин А.В.