Гражданский кодекс часть 1

Юридического лица Общества с ограниченной ответственностью ФИО10, зарегистрированного по адресу: 297513, <адрес>, пгт. Гвардейское, <адрес>, ОГРН 1159102060578, ИНН/КПП 9102172051/910201001,

по ст. 19.29 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Крым в рамках осуществления надзорной деятельности за исполнением законов о противодействии коррупции проведена проверка о противодействии коррупции при привлечении к трудовой деятельности бывшего федерального государственного служащего ООО «Юрист Плюс», в ходе которой установлены существенные нарушения Федерального Закона «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ.

Так приказом заместителем Министра внутренних дел Республики Крым – начальника следственного управления от ДД.ММ.ГГГГ№л/с ФИО1, назначен на должность старшего следователя отделения по расследованию преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков и оружия следственного отдела ОМВД России по <адрес>.

Пунктом 4 Приказа Министра внутренних дел России от ДД.ММ.ГГГГ№ «О Перечне должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащие внутренних войск и федеральные государственные гражданские служащие обязаны, представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» установлено, что в указанный перечень включены следователи всех наименований.

Приказом заместителя Министра внутренних дел по <адрес> - начальника следственного управления от ДД.ММ.ГГГГ№л/с ФИО1 уволен с занимаемой должности.

В ходе надзорной деятельности прокуратурой района установлено, что между ООО «Юрист Плюс» в лице генерального директора ФИО8, и ФИО1ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор №, в связи с чем приказом Селимова И.Р. от ДД.ММ.ГГГГ Караметов Р.И. принят на должность юриста в основное поздравление ООО «Юрист Плюс».

В нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» представителями ООО «Юрист Плюс» о заключении трудового договора с ФИО1 в десятидневный срок по последнему месту его службы, то есть в ОМВД России по <адрес>, не сообщено.

При таких обстоятельствах в деятельности юридического лица ООО «Юрист-Плюс» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> юрист 2 класса ФИО3, предоставила пояснения согласно которых считала доводы представителя ООО «Юрист Плюс» об отсутствии состава административного правонарушения в бездействии юридического лица, в связи с заключением трудового договора с ФИО6 ничем не подтвержденными и противоречащими действующему законодательству, в связи с чем просила привлечь ООО «Юрист Плюс» к административной ответственности.

Представитель ООО «Юрист Плюс» Детинкин Е.В. в судебном заседании возражал против привлечения ООО «Юрист Плюс» к административной ответственности и просил прекратить производство по делу.

Представитель ООО «Юрист Плюс» Лютов А.В. предоставил письменные возражения согласно которых считает что в действиях ООО «Юрист Плюс» отсутствует состав административного правонарушения предусмотренный ст. 19.29 Кодекса РФ об АП, при заключении трудового договора с Караметовым Р.И., в связи с чем просил прекратить производство по делу.

Выслушав прокурора, представителя юридического лица Детинкина Е.В., который в судебном заседании возражал и просил прекратить производство по делу, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что в действиях юридического лица – ООО «Юрист Плюс», имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об АП, то есть незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего.

Данный факт указанного административного правонарушения, также подтверждается:

- требованием от ДД.ММ.ГГГГ№ в порядке ст. ст. 6,22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» о предоставлении информации (л.д.1);

- ответом на требование от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.3);

- требованием от ДД.ММ.ГГГГ№в/2015 в порядке ст. ст. 6,22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» о предоставлении информации (л.д.3);

- сообщением ОМВД России по <адрес>, согласно которого ФИО1, ФИО6, ФИО7 в коммисию по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулирования конфликта интересов с письменными заявлениями о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации на выполнение в данной организации работ, услуг на условиях гражданско-правового договора, а также уведомлений от организаций в порядке ч. 4 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции» не обращались (л.д. 5);

- выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с, согласно которой ФИО1 назначен на должность старшего следователя отделения по расследованию преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков и оружия следственного отдела ОМВД России по <адрес> (л.д.6);

- должностным регламентом старшего следователя отделения по расследованию преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков и оружия следственного отдела ОМВД России по <адрес> МВД по Республики Крым ФИО1 (л.д.8-12);

- - требованием от ДД.ММ.ГГГГ№в-2015 в порядке ст. ст. 6,22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» о предоставлении информации о заключении трудовых договоров (л.д.13);

- трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО «Юрист Плюс» в лице генерального директора ФИО8 действующего на основании устава и ФИО1 (л.д. 28-29);

- копией трудовой книжки выданной на имя ФИО1 (л.д.30);

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу ФИО1 (л.д. 31);

- выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой директором ООО «Юрист Плюс» является ФИО8 (л.д. 32-37).

Доводы представителя ООО «Юрист Плюс» об отсутствии состава административного правонарушения в бездействии юридического лица, в связи с заключением трудового договора с ФИО6 не могут приняты судом во внимание по следующему основанию.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в вопросе № «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, несоблюдение работодателем (заказчиком работ, услуг) обязанности, предусмотренной ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», в отношении бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в указанные выше перечни, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, независимо от того, входили ли в должностные обязанности государственного или муниципального служащего функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, заключившей с ним трудовой договор (независимо от размера оплаты труда) и (или) гражданско-правовой договор (договоры), стоимость выполнения работ (оказание услуг) по которому (которым) в течение месяца превышает сто тысяч рублей.

Вместе с тем, по ст. 64.1 Трудового кодекса РФ и ч.4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» обязанность соблюдения указанных законов возложена непосредственно на работодателя. Таким образом, ФИО9, с учетом указанных выше обстоятельств, должен был удостовериться в наличии стажа работы у указанных лиц в должностях государственной и/или муниципальной службы.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, исходя из положений, изложенных в ст. 2.10 Кодекса РФ об АП, к юридическому лицу – ООО «Юрист Плюс», следует применить административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.10, 3.1, 23.1, главой 29 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью ФИО11 к административной ответственность предусмотренной ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об АП.

В случае несвоевременной уплаты штрафа, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: