Гражданский кодекс часть 1

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Разделишин С.В., рассмотрел в открытом судебном заседании административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ..., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,-

установил:

ФИО1 допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, при следующих обстоятельствах.

11 марта 2019 года в 14 часов 30 минут в г. Апшеронске на участке улиц Подлесная, Спорта, Лесозаводская и т.д. индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании участков улиц, что создает угрозу безопасности дорожного движения.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, при этом пояснил, что из-за погодных условий устранить неровности на проезжей части было невозможно, в ближайшее время все будет устранено.

Представитель ГИБДД в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду неизвестно.

Заслушав объяснение ФИО1, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно, ч. 2 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Исходя из п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения устанавливаются ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В силу пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административным правонарушением признается, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Вина ФИО1 в нарушении вышеназванных требований подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 11 марта 2019 г. на муниципальных автомобильных дорогах (улицах), находящихся в муниципальной собственности Апшеронского городского поселения Краснодарского края, выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии: <адрес> повреждение покрытия проезжей части длиной 8м,глубиной 6 см, шириной 80 см; <адрес> повреждение покрытия проезжей части длиной 1,2 м, глубиной 14 см, шириной 74 см; <адрес> повреждение покрытия проезжей части длиной 2 м, глубиной 10 см, шириной 46 см, <адрес> повреждение покрытия проезжей части длиной 1,9 м, глубиной 14 см, шириной 1 см; пересечении ул. Спорта- ул. Лесозаводская- повреждение покрытия проезжей части длиной 1,2 м, глубиной 13 см, шириной 1,5 см; <адрес> повреждение покрытия проезжей части длиной 5 м, глубиной 11 см, шириной 2,2 см; <адрес> на полосе движения расстоянием 16 м, имеются многочисленные повреждения в виде выбоин глубиной менее 5 см; <адрес> повреждение покрытия проезжей части длиной 4 м, глубиной 7 см, шириной 80 см; <адрес> (м.Пятерочка)- повреждение покрытия проезжей части длиной 2,3 м, глубиной 15 см, шириной 2.1 см; <адрес> повреждение покрытия проезжей части длиной 6 м, шириной 2.2 см (насыпь гравия в месте повреждения дорожных работ огорожена ветвями деревьев); пересечение ул. Спорта ул. Комсомольская- повреждение покрытия проезжей части длиной 1.1 м, глубиной более 15 см, шириной 70 см; <адрес> на обочине открытый колодец; <адрес> повреждение покрытия проезжей части длиной 1,8 м, глубиной более 15 см, шириной 1.4 см; <адрес> повреждение покрытия проезжей части длиной 1,5 м, глубиной 14 см, шириной 1 см; <адрес> повреждение покрытия проезжей части длиной 1,6 м, глубиной 15 см, шириной 2 см; <адрес> повреждение покрытия проезжей части длиной 50 м, глубиной 4 см, шириной 6 м (просадка в месте проведения дорожных работ, укладка водопровода); <адрес> повреждение покрытия проезжей части длиной 6 м, шириной 3 м (насыпь гравия в месте проведения дорожных работ огорожена ветвями деревьев); <адрес> повреждение покрытия проезжей части длиной 1,4 м, глубиной 9 см, шириной 1 м; <адрес> - на полосе движения расстоянием 20 м имеются многочисленные повреждения в виде выбоин глубиной менее 5 см; ул. Кооперативная (мост через р. Туха)- повреждение покрытия проезжей части длиной 1,2 м, глубиной 9 см, шириной 1,05 м; ул. Кооперативная (мост через р. Туха)- на полосе движения расстоянием 17м, имеются многочисленные повреждения в виде выбоин глубиной менее 5 см; <адрес> повреждение покрытия проезжей части длиной 1,3 м, глубиной 11 см, шириной 2,05 см; <адрес> повреждение покрытия проезжей части длиной 2 м, глубиной 12 см, шириной 2 м; пересечение ул. Осипенко- ул. Красная- повреждение покрытия проезжей части длиной 7 м, глубиной 7 см, шириной 2 м; <адрес> - повреждение покрытия проезжей части длиной 1 м, глубиной 7 см, шириной 2 м; <адрес> - повреждение покрытия проезжей части длиной 4,3 м, глубиной 6 см, шириной 1 м.

Как следует из материалов дела, на основании муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 выполняет работы по содержанию дорог Апшеронского городского поселения Краснодарского края в 2018 г.

Согласно муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 обязуется выполнить работы по содержанию дорог Апшеронского городского поселения Апшеронского района в 2019 г. в соответствии с Приложением №, которое является неотъемлемой частью настоящего контракта. Технической частью аукционной документации предусмотрено, что к выполнению работ, влияющих на безопасность движения транспортных средств и пешеходов (ликвидация выбоин и просадок на покрытии, устранению размывов земляного полотна, установки дорожных знаков и т.д.) подрядчик приступает без промедления, приняв при этом меры по обеспечению безопасности движения.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Апшеронского городского поселения Апшеронского района ул. Подлесная, ул. Спорта, ул. Лесозаводская, ул. Заболотнего, ул. Комсомольская, ул. 9 Января, ул. Ворошилова, <адрес> ул. Кооперативная, ул. Кооперативная, ул. Осипенко, ул. Красная, ул. Осипенко, <адрес> г. Апшеронска, включены в список автомобильных дорог, принадлежащих Апшеронскому городскому поселению Краснодарского края.

Совокупность указанных доказательств исключает какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО1, как лице его совершившем, указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена, замечаний при составлении и ознакомлении с протоколом от ФИО1 не поступило.

Приведённые доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. Доказательства оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать также и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1, как должностное лицо ответственное за состояние дорог, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Срок привлечения к административной ответственности не истёк. Деяние не является малозначительным, оснований для освобождения его от административной ответственности не имеется.

При определении вида наказания и его размера судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения и его характер, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины лицом, совершившим административное правонарушение.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, суд относит неоднократность привлечения ФИО1 к административной ответственности по однородным статьям Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение последнего года.

С учётом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при определении вида наказания и его размера судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения и его характер, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, с учётом дифференциации и индивидуализации наказания, приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: