Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «ЖКХ Верх-Тулинское» Волк С. Е., ...

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.6 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением прокурора Новосибирского района Кузнецовым А.Ю. было возбуждено дело об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ в отношении должностного лица директора ООО «ЖКХ Верх-Тулинское» Волк С.Е.

Как установлено, ДД.ММ.ГГГГ между собственниками помещений дома №... и ООО «ЖКХ Верх-Тулинское» заключен договор управления многоквартирным домом со сроком действия до 01.01.2014г.

Заявления сторон о прекращении указанного договора по истечении срока его действия не подавались, таким образом, договор управления многоквартирным домом с 01.01.2014г. считается продлённым на тот же срок и на тех же условиях.

Директором ООО «ЖКХ Верх-Тулинское», на основании приказа №... от ДД.ММ.ГГГГ является Волк С.Е.

При заключении данного договора, общим собранием собственников помещений многоквартирного дома №... 11.05.2009г. принято решение об установлении размера платы за содержание жилья в размере 4,29 руб. с 1 кв.м. общей площади квартиры.

Решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ размер платы за содержание жилья изменён и установлен в размере 0,9 руб. с 1 кв.м.

В соответствии с платёжными документами, представленными жителям дома №..., управляющая компания ООО «ЖКХ Верх- Тулинское» за март и апрель 2014 года произвела начисление платы за содержание и ремонт жилых помещений в многоквартирном доме №... на основании постановления администрации Верх- Тулинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №... в размере 34,76 руб. на 1 кв.м.

В судебном заседании Волк С.Е. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЖКХ Верх-Тулинское» и собственниками дома по адресу <адрес> был заключен договор на управление этим домом сроком до ДД.ММ.ГГГГ года. Собственники указанного дома и администрация Верх-Тулинского сельсовета были уведомлены об окончании срока договора управления. Собственники дома отказываются заключать новый договор и договор до настоящего времени не заключен, и услуги по содержанию жилья оказываются без договора. При заключении ДД.ММ.ГГГГ договора управления был утвержден тариф, который не включал в себя вывоз ТБО и ЖБО. С ДД.ММ.ГГГГ в тариф на содержание жилья включается вывоз жидких и твердых бытовых отходов. В указанный прокуратурой тариф в размере 34,76 рублей входит оплата за вывоз ТБО и ЖБО, которые ранее не включались в тариф. Поскольку в РФ ежегодно происходят изменения основных затрат на содержание жилья, то в договор управления от ДД.ММ.ГГГГ был внесен п. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым предприятие один раз в год имеет право проводить корректировку тарифа и предлагать на рассмотрение и утверждение собственникам. Если собственники не утвердят тариф, то по п. 4 ст. 158 Жилищного Кодекса РФ тариф устанавливается органами самоуправления. ДД.ММ.ГГГГ ООО ЖКХ Верх-Тулинское» уведомило собственников о необходимости проведения общего собрания, через собственника квартиры Пузакову А.С., но собственники не приняли решения. Поскольку все собственника дома были уведомлены об окончании договора, а администрация не объявила открытый конкурс по выбору управляющей компании, данный дом на сегодняшний день считается как не принявший решения о выборе способа управления. В соответствии с п. 3 ст. 156 Жилищного кодекса Р.Ф. размер платы исчисляется по постановлению администрации Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района НСО №... от ДД.ММ.ГГГГ года. Протокол общего собрания который был представлен Старостиным С.В. ДД.ММ.ГГГГ года, на который ссылается прокуратура, был составлен с нарушениями законодательства, не были своевременно уведомлены все собственники, не был подписан собственниками, из 56 собственников подписались только 33.

Представитель Волк С.Е. – Галкин М.М. пояснил, что протокол общего собрания нельзя считать доказательством, поскольку не понятно, чьи росписи в нем стоят, протокол не был оформлен не надлежащим образом. Договор управления от ДД.ММ.ГГГГ на 2011 од был действительным, согласно п. ДД.ММ.ГГГГ этого договора мы ежегодно направляем собственникам сведения об изменениях тарифа, в реестре указывается кто получил уведомление об изменении тарифа. Если собственники не утвердили предложенный управляющей компанией тариф, то в соответствии с п. 4 ст. 158 Жилищного кодека РФ тариф устанавливается органом местного самоуправления.

Свидетель Старостин С.В. пояснил, что он был выбран старшим по дому. Никаких напоминаний со стороны ООО «ЖКХ Верх-Тулинское» о необходимости проведения собрания в связи с истечением срока договора (ДД.ММ.ГГГГ г.) не было. В марте и апреле 2014 г. управляющая компания ООО «ЖКХ Верх-Тулинское» произвела начисление платы за содержание и ремонт жилых помещений в размере 34,76 рублей на 1 кв.м, считает, что это необоснованно.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности Волк С.Е. в совершении данного административного правонарушения, что подтверждается письменными доказательствами:

- приказом №... от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого директором ООО «Жилищно-коммунальное хозяйства Верх-Тулинское» назначена Волк С.Е. (л.д. 7)

- договором ООО «ЖКХ Верх-Тулинское» управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-15)

- протоколом №... общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 16-19)

- протоколом общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-25)

- постановлением администрации Верх-тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26)

- копии квитанций (л.д. 28-29)

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

В соответствии с ч. 6 ст. 162 ЖК РФ при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором.

В соответствии с ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Таким образом, законом не ограничен срок действия решения общего собрания об установлении размера платы за содержание и ремонт жилья.

Протокол №... общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., как и договор не были оспорены управляющей организацией ( ООО «ЖКХ Верх-Тулинское), поэтому они в силу положений ч.7 ст.156 ЖК РФ являются для управляющей организации обязательными.

В соответствии с п. 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. №... плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата.

Из вышеизложенного следует, что решение о выборе способа управления домом собственниками помещений принято, органы местного самоуправления не вправе устанавливать размер платы за пользованием жилым помещением, содержание и ремонт жилого помещения.

Данный вывод не противоречит п.17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №491, согласно которому собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования, а соответствии с положениями пп.16,30, собственниками помещений в многоквартирном доме представлено право выбора способа управления домом путем заключения договора с управляющей организацией, а также утверждение перечня работ и услуг, условия их оказания и размера финансирования за счет собственных средств.

Таким образом, необоснованное увеличение размера платы за содержание и ремонт жилых помещений многоквартирного дома №..., относительно установленного решением общего собрания собственников от 28.01.2011г., образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации - нарушение установленного порядка ценообразования.

При таких данных действия Волк С.Е. суд квалифицирует по ч. 2ст. 14.6 КоАП РФ, как иное нарушение установленного порядка ценообразования..

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения, данные о личности Волк С.Е. суд пришел к выводу о том, что наказание ей должно быть назначено в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать директора ООО «ЖКХ Верх-Тулинское» Волк С. Е., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, и по данной статье назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд.

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Кроме того, в случае неуплаты штрафа судья принимает решение о привлечении этого лица к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Банковские реквизиты:

Получатель: МО МВД России «Новосибирский»

УФК по НСО расчетный счет 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по НСО, БИК 045004001

ИНН 54060112253,

КПП 540601001,

ОКАТО 50240000000,

КБК 18811690050056000140.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья – И.В. Скрипник