Гражданский кодекс часть 1

Судья Чердаклинского районного суда Ульяновской области Гришин П.С., при секретаре Масаутовой А.Э., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

Публичного акционерного общества «Мегафон» (ОГРН <***>, ИНН <***>), находящегося по адресу: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершении однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ПАО «МегаФон» (<...>) на передающем радиотехническом объекте - Базовая станция №734352 «Учхоз-3» стандарта LTE-2600 Ульяновского регионального отделения Поволжского филиала ПАО «МегаФон» по адресу: Ульяновская область. <...> А. 17.05.2016 г. в 14 час. 00 мин. допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил: СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов».

В соответствии с п. 3.7 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Утверждение проектной документации по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, расширению построенных и реконструируемых ПРТО допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их настоящим Санитарным правилам».

СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи».

В соответствии с п.3.7 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Утверждение проектной документации по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, расширению построенных и реконструируемых ПРТО, а также проектирование и строительство вблизи них жилых, общественных и производственных зданий допускается только при наличии санитарно- эпидемиологических заключений о соответствии их настоящим санитарным правилам»

В нарушение сказанных требований в ПАО «МегаФон.» проектная документация на строительство Базовой станции №734352 «Учхоз-3» стандарта LTE-2600 (<...>) утверждена при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о его соответствии санитарным правилам. На день проверки (17.05.2016 г.) Базовая станция №734352 «Учхоз-3» стандарта LTE-2600 ПАО «МегаФон» по адресу: <...>, смонтирована, введена в эксплуатацию и находится в рабочем состоянии, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области №117638 от 18.05.2016 г.

В соответствии с п.4.2.2 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03, п.5.2.2 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Инструментальный контроль уровней электромагнитных полей проводится: при вводе в эксплуатации передающего радиотехнического объекта».

В нарушение указанных требований в ПАО «МегаФон» после монтажа передающего радиотехнического оборудования №734352 «Учхоз-3» стандарта LТE-2600 не проведены контрольные измерения интенсивности электромагнитных излучений, для подтверждения отсутствия вредного воздействия передающего радиотехнического объекта на человека и среду его обитания.

По данному факту 02.06.2016 года в отношении ПАО «Мегафон» старшим специалистом 1 разряда Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший специалист 1 разряда Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась.

Защитник ПАО «Мегафон» ФИО2 в судебном заседании с протоколом согласился в полном объеме. При назначении наказания просил учесть, что ПАО «Мегафон» ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения. Пояснил, что базовая станция выключена и не эксплуатируется до устранения нарушений.

Выслушав защитника ПАО «Мегафон» ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3.7 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов» утверждение проектной документации по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, расширению построенных и реконструируемых ПРТО допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их настоящим Санитарным правилам.

В соответствии с п. 3.7 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи» утверждение проектной документации по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, расширению построенных и реконструируемых ПРТО, а также проектирование и строительство вблизи них жилых, общественных и производственных зданий допускается только при наличии санитарно- эпидемиологических заключений о соответствии их настоящим санитарным правилам».

В соответствии с п.4.2.2 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов», п.5.2.2 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи» инструментальный контроль уровней электромагнитных полей проводится: при вводе в эксплуатацию передающего радиотехнического объекта.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 02.06.2016 года № 0892 ПАО «МегаФон» (<...>) на передающем радиотехническом объекте - Базовая станция №734352 «Учхоз-3» стандарта LTE-2600 Ульяновского регионального отделения Поволжского филиала ПАО «МегаФон» по адресу: Ульяновская область. <...> А. 17.05.2016 г. в 14 час. 00 мин. допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил: СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов».

Данный протокол об административном правонарушении был составлен по результатам проведения внеплановой выездной проверки с 17.05.2016 года по 26.05.2016 года.

Таким образом, проанализировав вышеуказанные нормы закона, исследовав и оценив совокупность доказательств, суд находит вину ПАО «Мегафон» доказанной и квалифицирует её действия по ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ПАО «Мегафон» административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ПАО «Мегафон» суд считает привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ПАО «Мегафон», в судебном заседании не установлено.

С учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения, наличия обстоятельств смягчающих ответственность, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств суд считает необходимым назначить ПАО «Мегафон» наказание в виде административного штрафа, полагая возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.3 КоАП РФ для юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать публичное акционерное общество «Мегафон» (ОГРН <***>, ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 10 000 руб. 00 коп.

Штраф должен быть уплачен публичным акционерным обществом «Мегафон» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на счет № 40101810100000010003 УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) КБК 14111628000016000140 ИНН <***> КПП 732501001 ОКТМО 732501001 ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска БИК 047308001, УИН 14102730008200038537, ЕИП 27812014560770601001, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: П.С. Гришин