Гражданский кодекс часть 1

Судья Волчихинского районного суда Алтайского края Грибанов В.С., при секретаре Лихачевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении КГБПОУ «Волчихинский политехнический колледж», о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

В период с 05 июня по ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Сибирского управления Ростехнадзора на основании распоряжения Сибирского управления Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка КГБПОУ «Волчихинский политехнический колледж». В ходе проверки выявлены ряд нарушений в области энергетической безопасности.

Согласно акта проверки №/А-КИП-237, составленного ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 в КГБПОУ «Волчихинский политехнический колледж» выявлены нарушения в области энергетической безопасности, а именно:

1.- электроприемники учебного корпуса № и общежития № по <адрес>, учебного корпуса №, общежития №, котельной и столовой по <адрес> в <адрес> края, а так же учебного корпуса, столовой, котельной, 3-х этажного общежития Михайловского филиала колледжа по <адрес> в <адрес> края, которые согласно п.4.1.9 РД 34.20.185-94 «Инструкция по проектированию городских электрических сетей», утв. Минтопэнерго России 0.07.1994 г., а так же п.5.1 СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий» пост. Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ№, относятся ко второй категории по надежности электроснабжения, не соответствуют требованиям правил устройства электроустановок и других нормативных документов в части наличия второго независимого источника питания;

2. - отсутствует заместитель ответственного за электрохозяйство организации;

3. - не проводятся проверки соединений естественных заземлителей входящих в здания (металлические трубы отопления и водоснабжения) с заземляющими устройствами;

4. - отсутствуют следующие испытанные электрозащитные средства: указатель напряжения на 10 кВ;

5. - опора № ВЛ 10 кВ имеет недопустимый наклон поперек оси линии;

6. - на опоре № ВЛ 10 кВ не нанесены следующие постоянные знаки: информационный знак с указанием ширины охранной зоны ВЛ и предупреждающий плакат (знак безопасности);

7. - линейный разъединитель РЛНД-10 ТП 10/0,4 кВ 250 кВ·А мачтового исполнения (МТП), установленный на опоре № ВЛ 10 кВ, не имеет заземляющих ножей (заземлителей);

8. - ТП 10/0,4 кВ 250 кВ·А, с силовым трансформатором содержащим более 60 кг масла, установлена на расстоянии 8 м. от учебной мастерской;

9. - не заменены дефектные 3 железобетонные стойки фундамента ТП 10/0,4 кВ 250 кВ·А;

10. - не произведены ремонт или замена силового трансформатора ТМ-250/10, у которого сопротивление изоляции и коэффициент абсорбции, сопротивление обмоток постоянному току ниже нормы;

11. - не заменен силикагель в воздухоосушительном фильтре расширителя бака силового трансформатора ТМ-250/10;

12. - не отремонтирован имеющий течь масла бак силового трансформатора ТМ-250/10;

13. - отсутствует защита подстанции от перенапряжений вентильными разрядниками или ограничителями перенапряжений со стороны низкого напряжения ТП 10/0,4 кВ 250 кВ·А;

14. - ВЛ 0,4 кВ с неизолированными проводами (допускается только провода СИП) проходит по территории учебного заведения, расположенной по <адрес> в <адрес> края;

15. - здания учебных корпусов №№ и 2, общежития №, столовой в <адрес>, а так же учебного корпуса, общежития, столовой в <адрес>, и других объектов, не соответствуют требованиям нормативных документов, в части наличия молниезащиты.

В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора ФИО5 отражены выявленные нарушения обязательных норм и правил в области соблюдения требований надежной и безопасной эксплуатации электроустановок указанные только в пунктах №,6,7,8,10,12,13,14 акта проверки КГБПОУ «Волчихинский политехнический колледж» от ДД.ММ.ГГГГ№/А-КИП-237.

Представитель КГБПОУ «Волчихинский политехнический колледж» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения в действительности имеют место, в настоящее время принимаются меры к их устранению. Указанные нарушения имеют место в виду отсутствия финансовых средств. Кроме того, в отношении КГБПОУ «Волчихинский политехнический колледж» и в отношении него, как должностного лица, уже имеются постановления, вступившие в законную силу, о назначении административного наказания за это нарушение, штрафы уже оплачены и организацией и им оплачены.

Выслушав представителя КГБПОУ «Волчихинский политехнический колледж» ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение (часть 1).

При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания (часть 2).

В соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным на основании акта проверки КГБПОУ «Волчихинский политехнический колледж» от ДД.ММ.ГГГГ№/А-КИП-237 заместителем начальника Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора ФИО4 КГБПОУ «Волчихинский политехнический колледж» признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.11 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 21000 рублей.

В соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным на основании акта проверки КГБПОУ «Волчихинский политехнический колледж» от ДД.ММ.ГГГГ№/А-КИП-237 заместителем начальника Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора ФИО4, директор КГБПОУ «Волчихинский политехнический колледж» ФИО2 ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.9.11 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2100 рублей.

Как усматривается из копии квитанции от ДД.ММ.ГГГГ и платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ – административные штрафы оплачены в полном размере.

В соответствии с частью 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Обеспечивая соблюдение данного правила, названный Кодекс закрепляет, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при выявлении, в частности, следующего обстоятельства: наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания (пункт 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Таким образом, по факту выявления в результате одной проверки, ряда длящихся нарушений в области соблюдения требований надежной и безопасной эксплуатации электроустановок, по нарушениям, указанным в пунктах №№,6,7,8,10,12,13 и 14 акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, являющейся рассмотрением дела в данном случае, по остальным нарушениям, выявленным в результате этой же проверки составлены иные протоколы по ст. 9.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического этого юридического лица, а так же в отношении должностного лица этого же юридического лица, которые были рассмотрены уполномоченным должностным лицом, с назначением виновным лицам административного наказания, которое ими исполнено в добровольном порядке.

В связи с изложенными обстоятельствами, исхожу из того, что вмененные юридическому лицу нарушения, образующие объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были выявлены в ходе одной выездной внеплановой проверки, проведенной на основании одного распоряжения Сибирского управления Ростехнадзора N 02-17-06/396 от ДД.ММ.ГГГГ, по итогам которой составлен один акт проверки, и прихожу к выводу, что выявленные в результате данной проверки нарушения, образуют один повод, как для возбуждения административного дела, так и для составления одного протокола (именно в отношении юридического лица), а должностное лицо искусственно создало множественность административных правонарушений, выделив часть из них в одно производство по делу об административном правонарушении, постановление по которому вступило в законную силу, часть их них в другое, являющиеся предметом рассмотрения в данном деле.

Поскольку по одному и тому же факту совершенного длящегося бездействия КГБПОУ «Волчихинский политехнический колледж» уже привлечено к административной ответственности по ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для привлечения его к административной ответственности по ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за тоже бездействие не имеется. Иное противоречит духу и смыслу закона, поскольку будет означать, что общество понесет административную ответственность дважды.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь п.5 ст.4.1, п.7 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, в отношении КГБПОУ «Волчихинский политехнический колледж», о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить, на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения, путем подачи жалобы через Волчихинский районный суд.

Судья Грибанов В.С.

<данные изъяты>