Гражданский кодекс часть 1

Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Шмаковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении гражданина Украины ФИО1, ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения, уроженца Хххххх, не работающего, зарегистрированного по адресу: Хххххх, о привлечении к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 2 КоАП РФ и по ст. 18.10 ч, 1 КоАП РФ,

установил:

21 февраля 2018 года участковым уполномоченным ОМВД России по Никольскому району составлен протокол об административном правонарушении Хххххх, согласно которому 21 февраля 2018 года в 11 часов 00 минут в г. Никольск Вологодской области выявлен гражданин ЛНР ФИО1 имеющий регистрацию в ЛНР, украинец, который нарушил правила въезда на территорию Российской Федерации, а именно при въезде на территорию Российской Федерации в миграционной карте Хххххх№ ХХ указал цель визита, как частное лицо, на самом деле осуществлял трудовую деятельность, не имея разрешительных документов, а именно на территории г. Никольска Вологодской области распространял печатную продукцию, газету «Жить здорово», чем нарушил гл. 4 Федерального закона РФ от 15.08.1998 г. № 114-ФЗ.

21 февраля 2018 года участковым уполномоченным ОМВД России по Никольскому району составлен протокол об административном правонарушении Хххххх, согласно которому ХХ.ХХ.ХХХХ в 11 часов 00 минут в г. Никольске Вологодской области выявлен гражданин ЛНР ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность, не имея разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности, а именно на территории г. Никольска Вологодской области на ул. Советская д. 95 без трудового договора осуществлял распространение печатной продукции, газету «Жить здорово», чем нарушил ст. 13 ФЗ № 1 15-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

С мотивированным определением материалы направлены на рассмотрение в Никольский районный суд Вологодской области.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что суть правонарушения, в совершении которою он обвиняется, ему понятна, русским языком владеет. Показал, что приехал на территорию Российской Федерации ХХ.ХХ.ХХХХ по миграционной карте, срок пребывания на территории РФ не истек. Подтвердил, что въехал на территорию РФ как частное лицо, в гости, разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ не имеет. Вину в предъявленных нарушениях не признал, показал, что он не осуществлял трудовую деятельность на территории РФ, проходил стажировку в компании «Бумеранг пресса», его обучали распространять бесплатные газеты. 21 февраля 2018 года он приехал на территорию г. Никольска Вологодской области в командировку распространять бесплатные газеты.

Выслушав Высоцкого, исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу о том, что факт нарушения гражданином ЛНР ФИО1 порядка въезда в Российскую Федерацию и факта осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации без соответствующего разрешения, установлен.

Указанное подтверждается протоколом об административном правонарушении Хххххх от ХХ.ХХ.ХХХХ, протоколом Хххххх, объяснениями самого ФИО1

Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов, субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданине выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет назначение административного наказания

Часть 2 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Исходя из положений пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовою деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет. при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности, а патент - документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дел об административных правонарушениях следует, что 21 февраля 2018 года ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации без соответствующего разрешения, а именно в указанный день около 11 часов 00 минут в г. Никольске на ул. Советская д. 95 распространял бесплатные газеты.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколами об административных правонарушениях: рапортами должностных лиц, письменными объяснениями лица привлекаемого к административном правонарушении, объяснениями самого ФИО2, которым дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.1 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушению.

Вместе с тем в соответствии с общими правилами назначения администрацию, то наказания, основанными па принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена, двумя и более статьями (частями статей") данного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Событие административного правонарушения и вина в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.8 и ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ с применением ст. 4.4 ч. 2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей. Поскольку период законного нахождения гражданина ЛНР на территории РФ не истек, оснований для выдворения суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8 ч. 1.1, ст. 29.9 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.

п о с т а н о вил:

признать гражданина ЛНР ФИО1, ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 2 и ст. 18.10 ч. 1 Кодекса РФ О" административных правонарушениях и назначить административное наказание с применением ст. 4.4 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд, через Никольский районный суд. в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья О.А. Шмакова

Разъяснить, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует направит ь в Никольский районный суд (<...>) не позднее 1 дня со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: УИН 18880435180352074374, Получатель: УФК по Вологодской области (ОМВД России по Никольскому району Вологодской области, л/с <***>) ИНН <***>. КПП 352501001, р/сч <***>, банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области г. Вологда БИК Банка: 041909001, ОКТМО 19634000. КБК 18811640000016022140 по делу об административном правонарушении, возбужденному ОМВД России по Никольскому району.

Статьей 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток