Гражданский кодекс часть 1

с участием: представителя отдела УФМС России по Ставропольскому краю в Шпаковском районе – старшего инспектора ФИО1, представившего служебное удостоверение СТВ №,

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственность «Паритет» по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в производство судьи Шпаковского районного суда Ставропольского края поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.16 КоАП РФ в отношении ООО «Паритет».

Согласно протоколу об административном правонарушении А № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному инспектором отдела УФМС России по Ставропольскому краю в Шпаковском районе, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут в здании отдела УФМС России по Ставропольскому краю в Шпаковском районе, кабинет № по адресу: <адрес> по результатам административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела УФМС России по Ставропольскому краю в Шпаковском районе ФИО1 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут ООО «Паритет» по адресу: <адрес> допустило к осуществлению трудовой деятельности по реализации трикотажных изделий гражданина Республики ... М.У.Э., ... года рождения, при отсутствии у данного гражданина разрешения на работу (патента), чем нарушило п.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании старший инспектор отдела УФМС России по Ставропольскому краю ФИО1 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал, настаивал на удовлетворении доводов, изложенных в материале об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 просил суд прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в деяниях ООО «Паритет» состава указанного административного правонарушения, поскольку М.К.Э. не состоял с в трудовых отношения ООО «Паритет».

Исследовав материалы дела суд приходит к приходит к выводу о доказанности вины ООО «Паритет» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, разрешение дела об административном правонарушении должно основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств по делу.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица в отношении, которого ведется производство по делу. При этом не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Вина ООО «Паритет» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.16 КоАП РФ объективно подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении А № от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением директора ООО «Паритет» Л.Н.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на территории ООО «Паритет» ДД.ММ.ГГГГ был задержан гражданин ... национальности работниками отдела УФМС России по Ставропольскому краю в Шпаковском районе. С этим гражданином ООО «Паритет» не заключал трудового или еще какого-нибудь договора и вообще его никто из сотрудников фирмы ООО «Паритет» даже не видел, торгового места ему не предоставляли;

- объяснением заместителя директора ООО «Паритет» П.К.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Паритет» занимается сдачей в аренду торговых помещений и земельных участков, под розничную торговлю и оказание услуг, находящихся в собственности ООО «Паритет», расположенных по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела УФМС России по Ставропольскому краю в Шпаковском районе выявлено осуществление розничной торговли трикотажными изделиями гражданином Республики ... М.У.Э. на территории ООО «Паритет» возле павильонов № и №.С указанным гражданином ООО «Паритет» никаких договоров о предоставлении ему торгового места не заключало.

Согласно ч.1 ст. 18.16 КоАП РФ нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности влечет административную ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от 30.12.2006 года №271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» В целях организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке управляющей рынком компанией обеспечивается соблюдение лицами, заключившими с управляющей рынком компанией договоры о предоставлении торговых мест, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников); осуществляется проверка соответствия продавцов и занимаемых ими торговых мест требованиям, установленным настоящим Федеральным законом. Указанная проверка в обязательном порядке проводится ежедневно до начала работы рынка. В случае выявления нарушений при проведении указанной проверки управляющая рынком компания должна принять необходимые меры по устранению выявленных нарушений или в этот же день уведомить соответствующие контрольные и надзорные органы.

В соответствии с п.2.2. Устава ООО «Паритет» предметом деятельности Общества являются в том числе торговая и коммерческо-посредническая деятельность, а также организация оптовой и розничной торговли.

Согласно представленным а материалах дела доказательствам установлено, что нежилые помещения и земельные участки по адресу: <адрес> принадлежат ООО «Паритет» на праве собственности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Паритет» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ, поскольку суду представлено достаточно данных, указывающих на совершение ООО «Паритет» административного правонарушения.

Доводы представителя ООО «Паритет» – ФИО2 о том, что в действиях ООО «Паритет» отсутствует состав административного правонарушения, суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность правонарушителя, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения ООО «Паритет» от административной ответственности не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица установленных судом фактические обстоятельства, ввиду чего полагает необходимым определить ООО «Паритет» наказание, установленное санкцией ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности.

Мера административного воздействия в виде штрафа не соответствует финансовому положению общества и не обеспечить достижения цели административного наказания, поскольку в свете Постановления Конституционного Суда Российской Федерации №14-П от 12 мая 1998 года, штрафы, не соотносимые с финансовыми возможностями юридических лиц, превращаются из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы; чрезмерного ограничения свободы предпринимательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственность «Паритет» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.16 КоАП РФ, и подвергнуть наказания в виде административного приостановления деятельности офисного помещения Общества с ограниченной ответственностью «Паритет», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 20 (двадцать) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению в части приостановления деятельности.

Постановление суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Акопов