Гражданский кодекс часть 1

Общества с ограниченной ответственностью ООО «***» (далее ООО «***», общество), ОГРН ***, ИНН ***, адрес государственной регистрации: ***, генеральный директор ФИО3,

в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «***», совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах.

По факту обращения, поступившего в Управление Роспотребнадзора по *** области от ***, о неудовлетворительном качестве горячей воды в квартире дома ***, было установлено, что обслуживание данного дома осуществляет ООО «***». В отношении ООО «***» Управлением Роспотребнадзора по *** области *** возбуждено дело об административном правонарушении №*** по ст. 6.5 КоАП РФ и проведении административного расследования. В рамках данного дела назначена экспертиза соответствия (несоответствия) качества воды в указанном доме гигиеническим требованиям и нормам. Определением от *** для участия в отборе проб, поведении лабораторных исследований и проведения экспертизы привлечена ФБУЗ «***». Письмом от *** ООО «***» привлечен для участия в расследовании, отборе проб холодной и горячей воды в зоне ответственности ООО «***» и уведомлен о необходимости обеспечить условия отбора проб (доступ в подвальное помещение, наличие освещения, открытие задвижек) ***, сбор у дома Адрес***. Данное уведомление вручено ООО «***» ***, о чем свидетельствует оттиск печати с реквизитами ООО «***». Согласно протоколу взятия проб и образцов, составленному *** специалистом - экспертом Управления Роспотребнадзора по *** области ФИО4, управляющая компания о проверке уведомлена надлежащим образом, на проверку представитель не явился, со слов соседей и *** заявителя четыре дня ведутся ремонтные работы, горячую воду отключили в ***. Факт неявки представителя управляющей компании подтвержден подписями ФИО5, ФИО6

Таким образом, в *** ООО «***» по адресу осуществления деятельности: *** не предоставило доступ должностному лицу Управления Роспотребнадзора по *** области для отбора проб воды, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Защитник ООО «***» ФИО1 в судебном заседании пояснил, что доступ для отбора проб в подвальное помещение дома Адрес*** управляющая компания не предоставила не умышлено, факт надлежащего уведомления о времени и месте отбора проб воды не оспаривал, в случае признания общества виновным в совершении правонарушения, просил назначить минимальный штраф, предусмотренный санкцией статьи.

Представитель административного органа ФИО2 полагал факт совершения обществом правонарушения, вину ООО «***» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ полностью установленной и доказанной материалами дела об административном правонарушении, умысел подтвержден протоколом взятия проб и образцов от ***. Пояснил, что представителю ООО «***» нужно было явиться в назначенное время и открыть подвал, включить свет, однако никто не явился, подвал был закрыт.

Факт совершения ООО «***» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- сообщением жителя дома Адрес***, поступившим на адрес электронной почты Управления Роспотребнадзора по *** области, с просьбой проверить качество воды в данном доме, из которого следует, что после замены труб вода из кранов идет коричневого цвета, с ржавчиной и неприятным запахом;

- определением №*** от *** о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, и проведении административного расследования, согласно которому в отношении ООО «***» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, истребованы сведения и документы, необходимые для дела;

- определением от ***№*** об истребовании сведений и документов, согласно которому у ООО «***» ИНН *** истребованы сведения о законном представителе юр.лица, копия устава, договор управления многоквартирным домом Адрес***, рабочая программа производственного контроля за качеством воды и сведения о ее выполнении, договор с ресурсоснабжающей организацией на снабжение дома Адрес*** холодной водой, перечень ремонтных работ на внутридомовых сетях водоснабжения, а также водонагревателя в доме Адрес*** в период ***, акт промывки бойлера с протоколами лабораторных исследований качества горячей воды после промывки бойлера, данным определением общество предупреждено об ответственности за невыполнение законных требований должностного лица, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ,

-определением о назначении экспертизы от ***, согласно которому назначена экспертиза качества горячей воды в доме Адрес***; проведение экспертизы, лабораторных исследований и отбор проб воды поручено ФБУЗ «***»;

-письмом Управления Роспотребнадзора по *** области №***, согласно которому ООО «***» уведомлено о необходимости явки представителя с правом подписи протокола отбора проб, для участия в отборе проб холодной и горячей воды в зоне ответственности ООО «***»; о необходимости обеспечить условия для отбора проб, а именно предоставить доступ в подвальное помещение, обеспечить наличие света, открытие задвижек; также данным письмом ООО «***» уведомлено о времени и месте явки для отбора проб, указано, что сбор состоится *** у дома Адрес***; предупреждено об административной ответственности за воспрепятствование законной деятельности должностного лица; данное уведомление получено представителем ООО «***» ***, о чем имеется оттиск штампа ООО «***» и подпись представителя общества под ним;

- протоколом взятия проб и образцом от ***, согласно которому должностным лицом специалистом-экспертом ОСН Управления Роспотребнадзора по *** области ФИО4 указано, что управляющая компания о проверке уведомлена надлежащим образом, на проверку представитель не явился, со слов соседей четыре дня ведутся ремонтные работы, горячую воду отключили в ***, факт неявки представителя ООО «***» зафиксирован подписями свидетелей ФИО5, ФИО6;

-уставом общества, договором управления многоквартирным домом Адрес*** от ***, согласно которым ООО «***» *** осуществляет управление многоквартирным домом Адрес***.

-протоколом об административном правонарушении от ***, составленным в отношении ООО «***» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, из которого следует, что общество было уведомлено о времени и месте проведения отбора проб и необходимости явки представителя, однако на отбор проб представитель не явился, доступ для отбора проб не предоставлен.

Изучив материалы дела, судья считает вину ООО «***» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Объективная сторона правонарушения по данной статье заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении. Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц.

С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.

Из материалов дела следует, что *** должностным лицом Управления Роспотребнадзора по *** области в отношении ООО "***" было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ.

В рамках проведения по делу административного расследования на основании определения от *** назначена санитарно-гигиеническая экспертиза, и

*** предписано произвести отбор проб воды по адресу: ***.

Во исполнение определения о назначении экспертизы в адрес ООО «***» направлено сообщение о необходимости обеспечения доступа в подвальное помещение для отбора проб воды по упомянутому выше адресу и обеспечения явки специалиста на отбор проб воды ***

Указанное письмо получено ООО «***» заблаговременно, ***, однако требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, ООО "***" выполнены не были.

Как значится из содержания протокола взятия проб и образцов от *** явка представителя ООО «***» для отбора проб воды не обеспечена. О невозможности явки должностное лицо обществом уведомлено не было.

Данные обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, составленном после обнаружения в действиях ООО «***» признаков состава правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

То есть, был установлен и доказан факт невыполнения ООО «***» законных требований должностного лица при осуществлении административного расследования по делу.

Совокупность исследованных в судебном разбирательстве доказательств свидетельствует о виновности ООО «***» в совершении вменяемого ему правонарушения и судья квалифицирует его действия ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При этом, по мнению судьи, у ООО «***» имелась возможность для выполнения требований должностного лица, однако Общество умышленно уклонилось от их исполнения.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ООО «***», судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих наказание ООО «***», судьей не установлено.

Санкция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде штрафа в размере *** либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Принимая во внимание обстоятельства правонарушения, сведения о юридическом лице, в том числе имущественное и финансовое положение ООО «***», денежные средства которого формируются из поступлений платежей от жильцов обслуживаемых многоквартирных домов, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере, минимально предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Доводы защитника общества об отсутствии вины в форме умысла не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку, несмотря на указание в диспозиции ст. 17.7 КоАП РФ на умышленную форму вины, в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в ч. 1 или ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Доказательства объективной невозможности исполнения ООО «***» требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие вину юридического лица, не установлены.

Руководствуясь ст. 3.5, ст. 17.7, ст. 29.10, ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «***» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ***

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

***

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.

***

Судья Первомайского районного

суда города Мурманска М.С. Дурягина