Постановление № 5-452/18 от 28.11.2018 Ленинскогого районного суда г. Ульяновска (Ульяновская область)

Дело № 5-452/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск 28 ноября 2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Потешкина Ю.А.,

с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Морозова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении

Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал», <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

27.07.2018 по результатам проведенной прокуратурой Железнодорожного района г. Ульяновска проверки соблюдения жилищного законодательства УМУП «Ульяновскводоканал» в адрес юридического лица было направлено представление об устранении выявленных нарушений законодательства. Данное представление получено УМУП «Ульяновскводоканал» 30.07.2018. Однако в нарушение требований ст.24 Федерального закона от 17.01.1992 «О прокуратуре» в течение месяца со дня внесения представления в прокуратуру не было сообщено в письменной форме о результатах принятых мер. Ответ поступил лишь 31.10.2018.

Представитель УМУП «Ульяновскводоканал», будучи надлежащим образом извещенным о месте, дате и времени рассмотрения дела по существу, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении не заявлял. Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.

Изучив представленные материалы, выслушав представителя прокуратуры, подтвердившего факт невыполнения юридическим лицом законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, судья приходит к выводу о том, что вина юридического лица подтверждается:

Представлением об устранении нарушений закона от 27.07.2018, из которого следует, что по результатам проведенной прокуратурой Железнодорожного района г. Ульяновска проверки в деятельности УМУП «Ульяновскводоканал» были выявлены нарушения ЖК РФ и Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Поскольку юридическое лицо своими действиями допустило ущемление прав и законных интересов потребителей коммунальной услуги по холодному водоснабжению в <адрес>, то прокурором Железнодорожного района г. Ульяновска было внесено представление с требованием принятия конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствующих. О принятых мерах сообщить в прокуратуру района в установленный законом месячный срок.

Согласно отчету об отслеживании отправления данное представление получено УМУП «Ульяновскводоканал» 30.07.2018.

Однако ответ на вышеуказанное представление, как следует из представленных материалов, поступил в прокуратуру Железнодорожного района г. Ульяновска лишь 31.10.2018, то есть юридическим лицом был нарушен срок, установленный ст.24 Федерального закона «О прокуратуре».

У суда нет оснований ставить под сомнение данные этих документов по делу, поскольку эти доказательства собраны с соблюдением требований КоАП РФ.

При этом, обстоятельств, влекущих освобождение юридического лица от административной ответственности, административного наказания либо прекращение производства по делу, не установлено.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. У УМУП «Ульяновскводоканал» имелась возможность направить ответ о принятых по представлению мерах в установленный срок. Уважительных причин, исключающих возможность своевременного ответа на представление, судом не установлено.

В силу требований Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе и органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений.

В силу частей 1, 3 статьи 27 названного Закона при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

С учетом вышеизложенного суд квалифицирует действия УМУП «Ульяновскводоканал» по ст.17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Санкция ст.17.7 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, а также характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, смягчающие административную ответственность обстоятельства – привлечение к административной ответственности за данное правонарушение впервые.

С учетом вышеизложенного, суд за совершение административного правонарушения назначает УМУП «Ульяновскводоканал» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи 50 000 рублей.

Оснований для прекращения в отношении юридического лица дела об административном правонарушении по ст. 2.9 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, либо прекращения дела по иным основаниям у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Ульяновское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал», расположенное <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Штраф подлежит уплате в УФК по Ульяновской области №

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья: Ю.А. Потешкина