Гражданский кодекс часть 1

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Украина, гражданки Республики Украина, вдовы, состоящего на миграционном учете по адресу: <адрес> фактически проживающей по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенной,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 совершила нарушение в форме осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении не признала и пояснила, что прибыл в РФ с целью трудоустройства. Русским языком владеет, изучала его вместе с украинским в школе, в переводчике не нуждается. Патент не оформила, так как занималась подработками, не знала, что для этого тоже требуется патент. На постоянной основе никуда не трудоустроилась. Арендовала место для проживания в квартире по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, у С., где проживали пожилые люди. Помогала в уходе за ними, но это не было её работой. Зарабатывала в других местах.

В подтверждение совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, представлены:

- протокол об административном правонарушении АП № от 23.05.2019 года;

- рапорт старшего инспектора отдела по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области К. о том, что при проведении проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Республики Украина ФИО1, осуществляющий трудовой деятельности в качестве сиделки – уход за пожилыми людьми;

- решение о проведении проверки № заместителя прокурора Петроградского района Санкт-Петербурга от 20.05.2019 года на предмет соблюдения законодательства о здравоохранении, социальной защите населения, жилищного законодательства, санитарно-эпидемиологических требований в доме престарелых «Русь» по адресу: <адрес>;

- копия заявления Г. об организации дома престарелых в жилом доме;

- акт проверки, согласно которому по адресу<адрес>, выявлена осуществляющий трудовую деятельность по уходу за пожилыми людьми (мыла, готовила еду, стирала одежду) гражданка Республики Украина ФИО1;

- договор аренды квартиры от 19.03.2018 года, согласно которому квартира по адресу: <адрес>, передана в аренду С. для проживания физических лиц;

- копия договора субаренды от 03.04.2019 года С. с ФИО1 о предоставлении части жилого помещения для собственного проживания по адресу: <адрес>;

- копий объяснений С. от 23.05.2019 года, согласно которым она сдает квартиру по адресу: <адрес>, гражданам России и Украины в субаренду, не оформляя их регистрацию, так как она у них имеется. Деньги получает наличными за субаренду за время проживания;

- заключение по результатам проверки заявления от 27.04.2019 года, согласно которому материал проверки носи гражданско-правовой характер, в связи с чем прекращен;

- объяснения ФИО1 от 24.09.2018 года, согласно которым с 04 мая 2019 года проживала в квартире по адресу: <...>, без оплаты в обмен на помощь по уходу за пожилыми людьми; патент на работу не оформляла, зарабатывала подработками по мойке окон и уборке квартир в разных дома, не знала, что для этого тоже нужно оформить патент;

- сведения информационных баз, согласно которым патент на работу ФИО1 не выдавался,

- паспорт гражданина Республики Украина № и миграционная карта № на имя гражданки Республики Украина ФИО1, из которых следует, что она въехал на территорию РФ 22.03.2019 года.

Согласно ч.4 ст.13 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, 51 Конституции РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу данного лица.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, проверив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют бесспорные и достоверные доказательства, свидетельствующих о трудовой деятельности гражданки <адрес> ФИО1 в квартире по адресу: <адрес>, то есть в совершении указанного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении и материалах дела отсутствуют сведения о конкретных пожилых людях, проживающих в квартире по адресу: <адрес>, а также сведения о том, в чьих интересах на возмездной основе осуществляла помощь пожилым людям ФИО1, либо кто являлся её работодателем.

Принимая во внимание данные в судебном заседании объяснения ФИО1, суд приходит к выводу о том, что факт работы ФИО1 в качестве сиделки не доказан.

Кроме того, в решение прокурора № о проведении проверки от 20.05.2019 года целью проверки является проверка соблюдения законодательства о здравоохранении, социальной защите населения, жилищного законодательства, санитарно-эпидемиологических требований, а не миграционного или трудового законодательства, в связи с чем основания для проверки трудовой деятельности иностранных граждан в указанной квартире отсутствовали. Результаты такой проверки в данной части не отвечают требованиям закона, а потому также не могут служить доказательством виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по делу в отношении ФИО1 по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях последней состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Украина, по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ - прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: Е.В.Медведева