Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Лепихина М.Н., рассмотрев в отношении ООО «ГОА-ТРАНС», находящегося по адресу: <...>, ИНН <***>, КПП 772501001, ОГРН <***>, ОКПО 76584216, дата регистрации 24.03.2005, дело об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

**.**..2021 года на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло транспортное средство, рег.номер Т384КО799/LB95422, под управлением водителя ООО «ГОА-ТРАНС». Согласно представленным товаросопроводительным документам CMR от **.**..2021, инвойс №240321 от **.**..2021, ДТ № 10013160/260321/0170743 в транспортном средстве перевозился товар - «пневматические подъемники и конвейеры для сыпучих материалов», в количестве 31 грузового места, общим весом брутто 9210 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что фактически в транспортном средстве перевозился товар, общий вес брутто которого составил 10522 кг, что на 1312 кг больше, чем заявлено в ТСД. Кроме того в грузовом отделении транспортного средства находился товар, сведения о котором отсутствуют в представленных документах, а именно «листы фанеры», б/у, кирпичного цвета со сколами кромки поверхности, царапинами и отверстиями, в количестве 3 штук, трех грузовых мест, общим весом 59 кг.

Таким образом, ООО «ГОА-ТРАНС» нарушены требования ст. ст. 92, 107 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу сведений о весе (брутто) и наименовании товара, перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС.

Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения в отношении ООО «ГОА-ТРАНС» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ по признакам сообщения в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто и наименовании перевозимого товара.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят, а именно:

«вал горячего тиснения» дизайн № 4289, используется в процессе горячего тиснения обойного полотна для отпечатывания выгравированного на валу рисунка на поверхности дойного полотна, длина окружности - 643 мм, изготовлен из стали с медным покрытием, с гравировкой, бывшего употребления. (1 шт., вес брутто 274 кг.);

«вал горячего тиснения» дизайн № 4272, используется в процессе горячего тиснения обойного полотна для отпечатывания выгравированного на валу рисунка на поверхности обойного полотна, длина окружности - 643 мм, изготовлен из стали с медным покрытием, с гравировкой, бывшего употребления. (1 шт., вес брутто - 385,5 кг.);

«вал горячего тиснения» дизайн № 4263, используется в процессе горячего тиснения обойного полотна для отпечатывания выгравированного на валу рисунка на поверхности обойного полотна, длина окружности - 643 мм, изготовлен из стали с медным покрытием, с гравировкой, бывшего употребления (1 шт., вес брутто - 221 кг.);

«вал горячего тиснения» дизайн № 4282, используется в процессе горячего тиснения обойного полотна для отпечатывания выгравированного на валу рисунка на поверхности обойного полотна, длина окружности - 643 мм, изготовлен из стали с медным покрытием, с гравировкой, бывшего употребления (1 шт., вес брутто - 385,5 кг.);

«листы фанеры» б/у кирпичного цвета со сколами кромки поверхности, царапинами и отверстиями (3 шт., 3 грузовых места, общим весом 59 кг.)

Всего: 7 шт., общим весом брутто - 1325 кг.

Изъятый товар помещён на СВХ ООО «Ростэк-НТБ».

По результатам административного расследования **.**..2021 в отношении ООО «ГОА-ТРАНС» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «ГОА-ТРАНС» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что таможенным органом было неверно произведено взвешивание товара. Товар перемещался в контейнерах, следовательно, вес товара должен быть определен без учета транспортного оборудования. Кроме того, листы фанеры, которые находились в грузовом отделении транспортного средства, не образовывали самостоятельные грузовые места, а являлись транспортным оборудованием, поскольку использовались для разделения товара при транспортировке. Одновременно просил суд при установлении вины ООО «ГОА-ТРАНС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, назначить наказание виде предупреждения.

В судебном заседании представитель Псковской таможни ФИО2 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал. Считал вину перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, доказанной материалами дела. Пояснил, что представленные ООО «ГОА-ТРАНС» товаросопроводительные документы содержат сведения о товаре, перевозимом в ящиках, о чем свидетельствует указанный перевозчиком в ТСД классификатор груза CS. В случае перемещения товара в контейнере указывается классификатор CN. Таким образом, таможенным органом не было допущено нарушений при взвешивании товара. Листы фанеры, которые находились в грузовом отделении транспортного средства, образовывали самостоятельные грузовые места, что подтверждается актом таможенного досмотра от **.**..2021 с приложенными к нему фотоснимками.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд находит вину ООО «ГОА-ТРАНС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ, доказанной по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию сведения: об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике; о стране отправления и стране назначения товаров; о транспортном средстве, которым перевозятся товары; о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков. В отношении товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в течение определенного периода одним или несколькими транспортными средствами, могут указываться сведения о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне 10 знаков в соответствии с принятым в отношении таких товаров предварительным решением о классификации товаров либо решением о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест; о пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; о планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути.

Согласно ч. 3 ст. 107 ТК ЕАЭС в качестве транзитной декларации допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 305 и пунктом 3 статьи 306 настоящего Кодекса.

Согласно статье 3 Конвенции о договоре международной перевозки грузов от 19.05.1956 (далее – Конвенции) перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.

Статья 8 Конвенции предусматривает обязанность перевозчика при принятии груза проверить точность записей, сделанных в накладной, относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров, внешнее состояние груза и его упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей относительно числа грузовых мест, веса брутто, а также их маркировки и номеров, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.

Однако обоснованные оговорки представителем перевозчика ООО «ГОА-ТРАНС» в международную товарно-транспортную накладную (CMR) не вносились, поэтому имеющиеся в CMR штамп и подпись перевозчика подтверждают принятие им именно такого груза, который указан в товаросопроводительных документах.

Доказательств того, что расхождения между сведениями, приведенными в CMR, и содержимым грузового отделения транспортного средства, являются результатом ошибок, допущенных преднамеренно или по небрежности при погрузке или отправке груза или при составлении упомянутого документа перевозчиком ООО «ГОА-ТРАНС» не представлено.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.

Отсутствие в сопроводительных документах обоснованных оговорок, предусмотренных ст.8 Конвенции КДПГ от 19.05.1956 года, свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика ООО «ГОА-ТРАНС» о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Доводы представителя ООО «ГОА-ТРАНС» ФИО1 суд не принимает во внимание, поскольку они опровергаются доказательствами, имеющимися в материалах дела. Из декларации на товары усматривается, что товар перевозился в ящиках, о чем свидетельствует указанный в декларации классификатор CS. Листы фанеры, находившиеся в грузовом отделении транспортного средства, образовывали самостоятельные грузовые места, что подтверждается актом таможенного досмотра от 05.04.2021 с приложенными к нему фотоснимками.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вина перевозчика ООО «ГОА-ТРАНС» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, в действиях перевозчика ООО «ГОА-ТРАНС» усматривается состав административного правонарушения, выразившегося в перемещении товаров через таможенную границу РФ с представлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения о наименовании и весе брутто перемещаемого товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и, руководствуясь основной целью административного наказания – это предупреждение совершения новых правонарушений, полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ГОА-ТРАНС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

По вступлении в законную силу постановления суда вернуть ООО «ГОА-ТРАНС» товар:

Всего: 7 шт., общим весом брутто - 1325 кг.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Лепихина