Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении акционерного общества ТВЦ «ПЛАНЕТА», ОГРН N, ИНН N, юридический адрес: ...

У С Т А Н О В И Л:

Начальником отдела надзора на транспорте за условиями труда и радиационной безопасностью Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО2 при осуществлении внеплановой документарной проверки на основании распоряжения и.о. руководителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ... от 9 февраля 2018 года N, в отношении АО ТВЦ «Планета», юридический адрес: ..., фактический адрес: ...; ..., установлены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

АО ТВЦ «Планета» при осуществлении деятельности эксплуатируются передающие радиотехнические объекты ПРТО: 22 ТВК – телеканал «...» (передатчик А-108, 100 Вт), и 105,1 мГц – радиоканал «...» (передатчик TF-250, 100 Вт), по адресу: ..., при отсутствии санитарно-эпидемологического заключения на эксплуатацию ПРТО. Эксплуатация ПРТО АО ТВЦ «Планета» согласована Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области в 2014 году. Срок согласования эксплуатации ПРТО АО ТВЦ «Планета» - до 2 октября 2016 года.

Определением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ... от 16 апреля 2018 года протокол об административном правонарушении направлен в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебном заседании законный представитель акционерного общества ТВЦ «ПЛАНЕТА» ФИО1 указал, что производственный контроль невозможно было произвести по объективным причинам, так как необходимо произвести измерения отдельно по каждому передатчику, для этого необходимо осуществлять отключение иных устройств, эти препятствия возникли в 2015 году.

Начальник отдела надзора на транспорте за условиями труда и радиационной безопасностью Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился. О причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст.ст. 2.1, 26.1 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности необходимо наличие состава административного правонарушения, который подлежит установлению на основании доказательств, полученных административным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении и отвечающим требованиям ст.26.2 КоАП РФ. В судебном заседании установлено, что 14 марта 2018 года на основании распоряжения и.о. руководителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО3 от 9 февраля 2018 года № 09-04-В проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой выявлены нарушения статьи 27 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 5.1 МУ 4.3.2320-08 «Порядок подготовки и оформления санитарно-эпидемиологических заключений на передающие радиотехнические объекты. Методические указания», пункта 4.2.2 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов», а именно:

АО ТВЦ «Планета» при осуществлении деятельности эксплуатируются передающие радиотехнические объекты ПРТО: 22 ТВК – телеканал «...» (передатчик А-108, 100 Вт), и 105,1 мГц – радиоканал «...» (передатчик TF-250, 100 Вт), по адресу: ..., при отсутствии санитарно-эпидемологического заключения на эксплуатацию ПРТО. Эксплуатация ПРТО АО ТВЦ «Планета» согласована Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области в 2014 году на основании протокола измерения напряженности электромагнитного поля ...N от 21 ноября 2013 года и экспертного заключения ...N от 23 декабря 2013 года. Срок согласования эксплуатации ПРТО АО ТВЦ «Планета» - до 2 октября 2016 года.

В соответствии с требованиями пункта 4.2.2 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов» инструментальный контроль уровней ЭМП проводится не реже одного раза в три года.

Документов, подтверждающих проведение АО ТВЦ «Планета» инструментального контроля уровней ЭМП один раз в три года, не представлено.

Последние измерения проведены АО ТВЦ «Планета» 2 октября 2013 года согласно протоколу измерения напряженности электромагнитного поля ...N от 21 ноября 2013 года.

В целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей в отношении АО ТВЦ «Планета» начальником отдела надзора на транспорте, за условиями труда и радиационной безопасностью Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО2 11 апреля 2018 года составлен протокол об административном правонарушении N

Таким образом, АО ТВЦ «Планета» в период с 2 октября 2016 года по 14марта 2018 года допущено длящееся нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении статьи 27 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 5.1 МУ 4.3.2320-08 «Порядок подготовки и оформления санитарно-эпидемиологических заключений на передающие радиотехнические объекты. Методические указания», пункта 4.2.2 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов», что квалифицируется как правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.Факт совершения правонарушения и вина АО ТВЦ «Планета» в совершении вмененного ему административного правонарушения установлена и подтверждается материалами дела, а именно: актом проверки N от 14марта 2018 года; протоколом измерения напряженности электромагнитного поля N от 21 ноября 2013 года; экспертным заключением N от 23 декабря 2013 года; протоколом об административном правонарушении N от 11 апреля 2018 годаСогласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Материалы дела позволяют суду сделать вывод о том, что обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Все доказательства по данному делу получены в соответствии с нормами административного доказательства и являются допустимыми.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность общества, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии со ст. 6.3, 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать акционерное общество ТВЦ «ПЛАНЕТА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: ИНН N, КПП N, Управление Федерального казначейства по Оренбургской области (Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области); Банк: Отделение Оренбург; БИК N, ОКТМО N, расчетный счет N, код бюджетной классификации N, наименование платежа: административные штрафы по постановлению.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.В. Линькова