Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «Российские железные дороги», дата регистрации – *** ***2003; <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес>, ранее привлекалось к административной ответственности за нарушение таможенных правил,

У С Т А Н О В И Л:

В Псковский городской суд из Псковской таможни поступило дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Российские железные дороги» по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении таможенный орган установил: *** *** 2015 года на таможенный пост ЖДПП Скангали Псковской таможни (<адрес>) прибыл грузовой поезд № *** (***) сообщением ст. С. (Р.) – В. (Л.) с товаром «тяжелые дистилляты» (ДТ № ***, дорожная ведомость, передаточная ведомость № ***).

*** *** 2015 года в 00 часов 35 минут на таможенном посту ЖДПП Скангали Псковской таможни, расположенном по адресу: <адрес>, в ходе совместного погранично - таможенного досмотра грузового поезда № *** (***) в технологическом пространстве под хребтовой балкой тележки под грузовой частью цистерны № *** были обнаружены сокрытые от таможенного контроля 10 упаковок с сигаретами BOND BLUE (500 пачек). При выяснении обстоятельств правонарушения владелец данного товара установлен не был.

По результатам административного расследования таможенным органом в отношении ОАО «Российские железные дороги» (далее- ОАО «РЖД») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу РФ.

Представитель ОАО «РЖД» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, полагал, что причастность юридического лица к сокрытию товара не доказана, исходя из особенностей конструкции состава административного правонарушения, вменяемое Обществу деяние могло быть совершено только с прямым умыслом. При таких обстоятельствах просил прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Представитель Псковской таможни ФИО2 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал в полном объеме, полагал, что вина ОАО «РЖД» в совершении сокрытия товаров от таможенного контроля путём использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, является доказанной, поскольку Общество не приняло всех предусмотренных законом мер, направленных на предотвращение указанного деяния, просил назначить наказание в пределах санкции статьи.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, суд приходит к следующему.

Часть 2 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 150 ТК ТС все товары и транспортные средства, перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза, и подлежат таможенному контролю.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров признаётся перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, а также в иных предусмотренных случаях.

Объективной стороной правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, является деяние, выразившееся в сокрытии товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением в области таможенного дела признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступление таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Таким образом, вина юридического лица не ставится в зависимость от вины его должностных лиц и представителей, действия которых могли или повлекли совершение административного правонарушения.

По смыслу указанной нормы также исключается вина юридического лица в объективно-правовом смысле, когда виновность фактически сводится к противоправности.

В подтверждение вины ОАО «Российские железные дороги» таможенным органом представлены: акт таможенного досмотра (л.д. 16 -27), протокол изъятия вещей и документов от *** ***2015 года (л.д.28-30), протокол опроса свидетеля Л. от *** ***.2016 года (л.д.58-60), протокол опроса свидетеля Ч. (л.д.61-63), товаросопроводительные документы (л.д.7-14), заключение эксперта о стоимости изъятого товара (л.д.45-46), протокол об административном правонарушении от *** ***2016 года (л.д. 84-92).

Проанализировав все обстоятельства дела, прихожу к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают, что в технологическом пространстве под хребтовой балкой тележки под грузовой частью цистерны № *** поезда сообщением ст. С. (Р. – В. (Л.) были обнаружены сокрытые от таможенного контроля 10 упаковок с сигаретами BOND BLUE (500 пачек). При выяснении обстоятельств правонарушения владелец данного товара установлен не был.

Доказательств, что ОАО «РЖД» имело намерение сокрыть товар от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза, то есть выполняло объективную сторону правонарушения (выполняло соответствующие действия), судье не предъявлено.

Из материалов дела усматривается, что товар сокрыт снаружи цистерны поезда, то есть в месте, доступ к которому любых посторонних лиц не исключается. Вплоть до момента выявления правонарушения, упомянутые вагоны перемещались по территории России на протяжении продолжительного времени, их охрана не обеспечивалась.

Таким образом, Псковской таможней в процессе проведенного по делу административного расследования физические лица, виновные в незаконном перемещении указанных товаров не установлены.

Само по себе наличие под хребтовой балкой тележки под грузовой частью цистерны поезда сообщением ст. С. (Р.) – В. (Л.) сокрытых свёртков, содержащих внутри сигареты BOND BLUE (500 пачек) о наличии вины ОАО «РЖД» не свидетельствует, поскольку, как это следует из нормы закона, инкриминируемое Обществу деяние могло быть совершено только с прямым умыслом. Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения, свидетельствующие о том, что размещение свёртков в труднодоступных местах, преследующее целью сокрытие товаров от таможенного контроля, явилось результатом намеренных действий юридического лица (персонала Общества), как не представлено доказательств этого и в ходе судебного рассмотрения дела.

Таким образом, прихожу к выводу об отсутствии в действиях (бездействии) ОАО «РЖД» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, выразившегося в сокрытии товара от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Поскольку вина ОАО «РЖД» не установлена, производство по делу в отношении указанного юридического лица подлежит прекращению.

Изъятые в ходе таможенного контроля вещи, являющиеся предметами административного правонарушения - сигареты BOND BLUE в количестве 500 пачек, в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 Кодекса подлежат обращению в доход государства.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «Российские железные дороги» на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Изъятый в ходе таможенного контроля товар, являющийся предметом административного правонарушения - сигареты BOND BLUE в количестве 500 пачек, передать в собственность государства.

Возложить на Псковскую таможню обязанность передать изъятый предмет административного правонарушения: сигареты BOND BLUE в количестве 500 пачек, находящиеся на ответственном хранении на складе, расположенном по адресу: <адрес>, территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд через Псковский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Псковского

городского суда Л.Л. Гусак